海南國際旅游島建設向國際化目標邁進

來源：新華網     作者：何一君    2009-09-28

　　新華網海南頻道９月２７日電（記者　周慧敏）隨著今年海南跨海電纜工程建成、海南首家市內免稅店在三亞正式開業、海南航天發射場在文昌破土動工，海南國際旅游島建設正發出強烈信號，向國際化目標邁進。

　　自２００８年３月國務院辦公廳下發《關于支持海南省發展旅游業有關問題的函》，同意海南進一步發揮經濟特區優勢，在旅游對外開放和體制改革等方面積極探索，先行試驗后，海南省委、省政府圍繞國際旅游島建設努力探索，逐步明確了推進國際旅游島建設工作思路。

　　２００８年４月，海南省政府發布了《海南國際旅游島建設行動計劃》，明確國際旅游島建設的內涵、目標和任務；９月，海南省委、省政府出臺《關于加快推進國際旅游島建設的意見》，提出推進國際旅游島建設的政策措施；２００９年１月，海南省政府組織編制出《海南國際旅游島規劃綱要》，進一步細化工作目標；此后，海南省政府陸續出臺了推進以旅游業為龍頭的現代服務業發展的相關配套政策。

　　海南擁有陽光、海水、溫泉、熱帶雨林等得天獨厚的自然環境，建設國際旅游島的基礎設施和旅游服務管理也在逐步完善。海南擁有南北兩個機場——三亞鳳凰、海口美蘭國際機場，開通運輸航線２００條，其中，國際航線共２８條，去年實現空港客流１４２４萬人次；環島高速公路、粵海鐵路通道、三亞１０萬噸郵輪碼頭、正在建設中的東環鐵路，已經并將更加完善海南的旅游交通。

　　目前，全省有旅游飯店４００多家，其中五星標準飯店和四星級飯店近１００家，已具備年近３０００萬人次的旅游接待能力。希爾頓、喜來登、萬豪等１３家國外頂級管理公司已進入海南，不斷提升海南旅游管理標準和服務水平。

　　近年來，以濱海休閑度假為特色的旅游業蓬勃發展，去年接待游客已達２０６０萬人次，其中接待入境游客近１００萬人次，海南已成為港澳臺、日韓、東南亞及俄羅斯等國家和地區游客度假休閑旅游目的地的重要選擇。

　　海南省委書記衛留成表示，海南當前正在認真落實胡錦濤總書記和溫家寶總理對海南發展的重要指示，積極推進國際旅游島建設，爭取國家給予海南更加開放的旅游產業政策，同時全力推進海南旅游要素的全面國際化，把海南建成世界一流的旅游休閑度假目的地。

　　目前，海南已就旅游標識系統、旅游電子導游和信息系統、旅游公共設施、旅游人才培訓制定相關提升計劃并開始若干項目的改造，加大對賓館飯店員工及導游等從業人員的外語培訓力度，共輪訓飯店員工和培訓導游近３０萬人次；完成３０家A級旅游景區星級廁所新建、改造；環島高速公路服務區配套建設逐步形成，陸續向游客開放。

　　同時，國際化濱海旅游休閑度假區建設正如火如荼。在海南東部海岸，總投資近千億的高端度假區正按照國際一流標準成片開發，包括海口美麗沙、文昌銅鼓嶺、萬寧神州半島和石梅灣、陵水香水灣和清水灣、三亞海棠灣等，參加開發企業有香港的新世界、雅居樂、中信泰富、富力集團等，以及國際著名的投資公司摩根士丹利等。

　　作為中國最大的經濟特區，海南享受對２１國旅游免簽證和對１３０多個國家落地簽證的出入境政策，享有第三、第四、第五航權的開放政策。除三亞外，海口、瓊海、萬寧３個市也正在選址各建立一家市內免稅商店。

　　海南建設國際旅游島的設想得到了國家的大力支持。今年６月，由２８個國務院有關部委、部隊有關部門以及相關研究機構組成的國家聯合調研組來海南進行了為期一周的考察、調研。海南省人民政府秘書長徐莊日前表示，國家聯合調研組目前正在組織起草有關支持海南旅游產業發展的政策措施，并將海南旅游業的發展納入國家發展戰略。