"導游小費"該不該轉正?

來源：新文化報     作者：許甲猛    2009-10-20

　　小費合法化能否為導游提供補償?

　　觀點碰撞

　　編者按

　　導游“小費”將轉正！近日記者從旅游業相關人士處獲悉，深圳導游薪酬制度改革試行方案，將會在一個月內出臺，其中明確規定，允許導游合理加收導游服務費，即通常所謂的“小費”，這在全國開了先例（據10月19日《成都商報》）。這事兒從不同角度看就有不同的理解，在消費者眼里，導游服務費就是打著“小費”旗號的亂收費，而在導游眼里，這是在補齊本應屬于他們的薪水。輿論自然也有各自的支持者。

　　作為消費者，沒有人愿意多掏錢，然而，我們卻也不能不面對一個客觀事實：國內導游的生存現狀相當弱勢，薪資水平與社保水平遠遠配不上旅游業“陽光產業”的身份，加上行業惡性競爭的火上澆油，所謂服務費已經不能體現其服務價值。

　　這樣的結果就是好導游越來越少，導游行業流動性越來越大，導游“生財之道”花樣百出，而我們享受到的導游服務也每況愈下。市場最基本的規律是等價交換，買方或賣方兌現的價格一旦長期處于價值線之下，交易不是無以為繼就必然要在商品或服務上打折縮水。從這個意義上說，讓導游服務價值歸位，與打擊導游行業歪風邪氣同等重要。

　　遺憾的是，在這個問題上，旅游行業的切膚之痛選擇了一種不明智的表達方式：小費。老百姓以為此“小費”就是國外的“小費”，是一種額外的服務回報，自然會有很多抵觸情緒。事實上，我國旅游業長期渴求不得的小費，只是對導游服務正常價格的一種“補差”，既不是“高薪養廉”，也不是額外恩賞。換言之，如果導游薪酬體系能及早跟上市場的步子，旅游公司對導游服務能保有制度化、公平化的尊重，國內導游對“小費”恐怕也不至于有如許的期待。

　　當我們在游玩的時候，導游卻在為多接幾個電話而計算成本支出；當我們想多了解旅游地風土人情的時候，卻發現找不到心儀的導游——現實告訴我們，是到了為導游薪資困境解圍的時候了。小費合法化，聽起來雖然刺耳，也未必就能深孚人心，但它卻提醒我們關注一個行業的專業價值。當然，眼下旅游行業的種種積弊，也許不是一個小費所能解決得了的，仍需在制度根本上整飭秩序、規范發展。宋桂芳

　　厘清市場再談“小費轉正”

　　小費合法化基于兩個現實，首先是長期以來，導游群體對自身收入的不滿。其次是一部分消費者的消費理性。即通過提高導游的收入，促使其盡職盡責，獲得更優質的旅游服務。

　　從目前的情況看，方案若出臺，則所謂的“導游服務費”必定強收無疑，否則就沒有出臺的必要。一個充分競爭而開放的市場，遵循公平和自愿的原則，收費不是不可以，但你要提供對等的服務，譬如是增加了服務項目，還是服務水平提升了一個檔次？這還沒影的事兒呢，就急著先把錢收了，對消費者顯然是不公平的。

　　加強導游服務費是不是導游群體的一個福音呢？恐也未必。應該認識到，導游群體對收入不滿，并不代表他們的收入低，只不過，他們的收入中“灰色收入”比重過大，是以職業形象不佳，與游客經常發生糾紛和沖突為代價換來的，因而這一群體充滿了職業焦慮。另一方面，作為這一產業鏈的重要一環，導游群體始終停留在低收入低保障的水平，名不順而言不正的“導游服務費”能否排遣這一群體內心的不公平感？

　　“導游服務費”實質上是旅游市場秩序扭曲的一個產物。從旅游產業內部來看，這表現為利益分配機制的失衡，從整個市場外部看，則表現為監管失靈。在行政主導，景區景點壟斷經營一家獨大的體制下，導游群體也淪為了弱勢群體，無法分享到旅游產業大發展的成果，所以只能通過一些不正當的渠道“自救”。當矛盾越積越深問題越來越多之時，主管者又試圖向消費者伸手。這注定是一種緣木求魚式的解決路徑。