衛留成羅保銘做出批示 要求加強旅游市場整治

來源：南國都市報      作者：王吉拉    2010-01-01

　　衛留成羅保銘先后做出重要批示，要求加強旅游市場整治工作

　　10部門聯手整治旅游市場

　　1月1日起開展旅游市場專項整治行動

　　2010年是海南國際旅游島建設的開局之年，針對近期我省旅游投訴較為集中的問題，省委書記衛留成、省長羅保銘先后做出重要批示，要求加強旅游市場整治工作，規范旅游市場秩序，營造良好旅游市場環境，以更好地推進國際旅游島建設。

　　今天下午，省旅游委、省文體廳、省衛生廳、省公安廳、省民宗委、省交通運輸廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監督管理局、省物價局等部門召開專門會議，部署旅游市場專項整治行動。

　　南國都市報記者從會上獲悉，聯合專項整治行動從2010年1月1日開始，重點整治旅游經營者、從業人員嚴重違法違規、損害旅游者權益和海南旅游形象，社會反映強烈、游客投訴集中的熱點、難點問題。

　　據了解，整治期間，各有關行政管理部門將按照“交叉檢查、相互取證、歸屬處罰”的原則，對有上述違法違規行為的旅游經營者和從業人員依法從快從嚴處理，該罰款的罰款，該取締的取締，該吊銷的吊銷，涉嫌犯罪的移送司法部門處理。各市縣也將按照屬地管理原則，組織開展本地區旅游市場專項整治行動。

　　投訴熱線：省旅游委12301、省公安廳110、省交通運輸廳66833151、省工商局12315、省質監局12365、省食品藥品監督管理局66832575、省物價局12358。

　　本報開通旅游投訴熱線

　　歡迎市民提供新聞線索

　　為配合海南十部門聯合舉行的旅游專項整治活動，從今日起，本報開通旅游投訴熱線，市民和游客在旅游時遭遇“黑導”、“黑車”和強制購物等欺詐行為時，請立即撥打本報新聞熱線66810221向我們反映。本報將聯合旅游、交通、工商等部門為您維權。

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　　海南旅游市場再掀“打黑風暴”

　　近日，海南省旅游委對私自改變行程、違規聘用“黑導”的兩家旅行社，分別處以10萬元罰款的行政處罰。這是截止目前我省對旅行社開出的最大數額“罰單”，此舉顯示了主管部門的決心：在全省積極推進國際旅游島建設的大背景下，我省將加大執法力度，嚴厲打擊各類擾亂旅游市場秩序的行為。

　　一場旨在根除旅游業頑疾的“打黑風暴”，將席卷海南旅游市場。

　　絕不能任害群之馬妄為

　　長期以來，海南游受到“四黑”(即“黑社”、“黑導”、“黑店”、“黑車”)的重重困擾，嚴重阻礙旅游業的健康發展。

　　“絕不能把旅游市場的‘害群之馬’當作‘碩鼠’來供養。”省長助理、省旅游委主任陸志遠表示，對海南旅游市場存在的問題矛盾，要從建設國際旅游島的目標出發，歸口管理，斬斷背后的各種利益鏈條，下決心、下力量去鏟除一切不利于國際旅游島建設的因素。

　　海南旅游打“黑”不放松

　　從海南建省辦經濟特區開始，海南就一直保持著打擊旅游業“四黑”的高壓態勢。2005年9月，為了打擊“四黑”，遏制“零、負團費”等現象，省政府專門成立了省打擊旅游市場“四黑”整治工作指揮部，開展打擊旅游“四黑”行動，總指揮由時任省長衛留成擔任，成員單位包括旅游、工商等15個單位。

　　在海南以破釜沉舟的勇氣重腕整治“四黑”之下，曾引起巨大爭議的9家野人谷全部被關閉;“黑社”、“黑導”、“黑店”、“黑車”望風而逃;海口140家旅行社自覺組織起來，共同抵制“零負團費”……

　　為鞏固打擊“四黑”以來的成效，2009年4月，我省又開展“打擊旅游市場‘四黑’回頭看行動”;5月，我省出臺《海南省規范旅游市場秩序推進國際旅游島建設“陽光行動”專項整治工作方案》，要求集中力量，堅決打擊“四黑”，從根本上為海南國際旅游島建設創造良好的和諧環境。

　　(本報記者張毅)

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　　重點整治10大旅游亂象

　　1、旅行社不履行合同約定，降低服務標準，聘用“黑導”、租用“黑車”，以低于成本價接團并向導游轉嫁經營風險等行為。

　　2、導游人員服務意識差，服務態度惡劣，胡編亂導，強迫游客購物和參加自費項目，擅自改變行程，惡意甩團等行為。

　　3、旅游車司機服務意識差，服務態度惡劣，強行要求導游、游客支付小費，惡意甩團，私自承攬團隊業務等行為。

　　4、旅游購物點以套“老鄉”、“包廂”接待、用“托兒”等手段，誘騙游客購買假冒、偽劣、違禁商品，勾結不法分子對游客進行敲詐勒索等行為;

　　5、海鮮排檔等旅游餐飲點、歌舞廳等娛樂點以強買強賣、短斤少兩、不明碼標價、低報價高結算、以假充真、以次充好等手段欺詐游客，出售衛生安全不達標食品等行為。

　　6、針對游客的搶奪搶劫、偷盜、詐騙，出租車、摩的宰客，桑拿、按摩店色情、暴力宰客等違法犯罪行為;

　　7、旅游景區(點)以算命測相、燒香拜佛、看病抓藥等為誘餌，騙取游客錢財。虛高門票價格，以高額回扣攬客，擅自設立園中園收費等行為;

　　8、旅游飯店降低服務質量標準，發布虛假廣告宣傳，以非星級冒用星級、低星級冒用高星級，勾結不法人員在旺季炒賣客房哄抬房價等行為;

　　9、非法散發旅游優惠卡和旅游傳單等形式招徠游客，從事旅游組團活動，以及旅行社與黑社勾結作案等行為;

　　10、高速公路服務站、旅游景區點的公共廁所衛生環境臟亂差問題。