海南國(guó)際旅游島建設(shè)大事記（2007-2009年）

來(lái)源：新華網(wǎng)     作者：王吉拉    2010-01-05

　　2007年

　　1月23日，海南省分管旅游工作的陳成副省長(zhǎng)在海口喜來(lái)登酒店與來(lái)瓊參加全國(guó)入境旅游工作會(huì)議的國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)會(huì)晤，雙方就建設(shè)海南旅游試驗(yàn)區(qū)的課題進(jìn)行了商討，邵琪偉局長(zhǎng)原則同意陳成副省長(zhǎng)所提的設(shè)立海南旅游綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃框架，并同意由國(guó)家旅游局和海南省人民政府成立綜合研究小組，先期由海南省人民政府牽頭形成文件材料再正式商量。

　　2月28日，陳成副省長(zhǎng)到北京與國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)就建設(shè)海南旅游綜合試驗(yàn)區(qū)的問題再次進(jìn)行溝通和研究，雙方共同探討了海南省人民政府提出“建設(shè)中國(guó)海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”的可行性。邵琪偉局長(zhǎng)表示國(guó)家旅游局將全力支持海南申報(bào)工作，并建議海南省人民政府或雙方共同組織工作小組進(jìn)行先期研究，必要時(shí)可邀請(qǐng)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)部門和海洋主管部門牽頭或參與。

　　3月13日，國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)在國(guó)家旅游局宴請(qǐng)到京參加兩會(huì)的海南省委衛(wèi)留成書記和省政府羅保銘省長(zhǎng)，陳成副省長(zhǎng)等作陪。雙方就設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)的問題作了進(jìn)一步溝通。衛(wèi)留成書記表示，海南方面由陳成副省長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓這件事。邵琪偉局長(zhǎng)則指定國(guó)家旅游局王志發(fā)副局長(zhǎng)對(duì)接海南方面做好這件事。

　　4月2日，省委衛(wèi)留成書記主持召開關(guān)于申報(bào)海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)工作方案等3個(gè)方面議題的匯報(bào)會(huì)，聽取了省旅游局張琦局長(zhǎng)的匯報(bào)，確定省政府向國(guó)務(wù)院申報(bào)設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示件應(yīng)涵蓋的內(nèi)容，如原擬向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)支持的8項(xiàng)政策減為“兩免”(免簽證、市內(nèi)免稅店)

　　兩項(xiàng)政策。其他6項(xiàng)政策另專文呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　4月3日，羅保銘省長(zhǎng)主持召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議，議定省政府成立中國(guó)海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳成副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省旅游局張琦局長(zhǎng)等15個(gè)部門的負(fù)責(zé)人為成員。該領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的跟蹤推進(jìn)工作。

　　4月23日，省政府向國(guó)務(wù)院呈報(bào)了《關(guān)于設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示》(瓊府〔2007〕28號(hào))文。

　　4月26日，衛(wèi)留成書記在海南省第五次黨代會(huì)的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，海南要努力構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制，就要加大旅游開放，推動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)。要以建設(shè)國(guó)際旅游島為載體，全面提升旅游開發(fā)開放水平。

　　《關(guān)于設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示》(瓊府〔2007〕 28號(hào))文由國(guó)辦秘書二局二處辦理。該處以國(guó)辦內(nèi)部編號(hào)“國(guó)辦950”號(hào)文轉(zhuǎn)給國(guó)家發(fā)改委，由國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司具體承辦此件。

　　6月5日至8日，省旅游局局長(zhǎng)張琦帶領(lǐng)副局長(zhǎng)吳坤雄、辦公室主任周法圳、管理處兼綜合處處長(zhǎng)劉金林和省發(fā)改廳社會(huì)處副調(diào)研員呂雄等一行5人前往北京，專門就我省申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”事宜，上門跟國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家旅游局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，懇請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委盡早組織聯(lián)合調(diào)研組來(lái)瓊。6月25日，由國(guó)家發(fā)改委等6部委組成的國(guó)家聯(lián)合調(diào)研組抵瓊，進(jìn)行了為期5天的考察調(diào)研。

　　6月26日上午，在海口喜來(lái)登酒店召開了海南省人民政府關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)工作情況匯報(bào)會(huì)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)方曉宇參加了匯報(bào)會(huì)并致歡迎辭；陳成副省長(zhǎng)代表省政府向國(guó)家聯(lián)合調(diào)研組匯報(bào)了設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)“免簽證、零關(guān)稅、放航權(quán)”的構(gòu)思，調(diào)研組對(duì)我省申辦海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)的總體方向給予充分的肯定，并提出了建設(shè)性指導(dǎo)意見。匯報(bào)會(huì)由省政府副秘書長(zhǎng)范曉軍主持。

　　6月27日，省政府副秘書長(zhǎng)范曉軍和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研組到博整水城、興隆熱帶花園、石梅灣、陵水南灣猴島實(shí)地考察調(diào)研，了解海南的自然生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展情況，同時(shí)領(lǐng)略海南獨(dú)特的自然風(fēng)光的魅力。

　　6月28日上午，省委常委、三亞市委書記江澤林和三亞市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、旅游企業(yè)界代表、政府部門負(fù)責(zé)人參加了調(diào)研組在三亞喜來(lái)登度假酒店舉行的座談會(huì)。通過(guò)座談，調(diào)研組的同志了解三亞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)一一旅游業(yè)的發(fā)展給三亞市帶來(lái)的巨大變化，傾聽了多年從事旅游業(yè)的企業(yè)家發(fā)出迫切希望設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)的呼聲。省政府副秘書長(zhǎng)范曉軍同志主持了座談會(huì)。

　　6月28日下午，陳成副省長(zhǎng)、范曉軍副秘書長(zhǎng)和國(guó)家聯(lián)合調(diào)研組的負(fù)責(zé)人王威(國(guó)家發(fā)改委副司長(zhǎng))單獨(dú)進(jìn)行溝通。當(dāng)天下午，羅保銘省長(zhǎng)從北京專程赴三亞會(huì)見并宴請(qǐng)調(diào)研組的全體成員。

　　6月29日，調(diào)研組部分成員赴三亞娛支洲島考察。6月30日，調(diào)研組成員從三亞乘機(jī)返北京。

　　7月15日至19日，省旅游局張琦局長(zhǎng)、張志平副局長(zhǎng)、吳坤雄副局長(zhǎng)、周法圳主任、劉金林處長(zhǎng)，省發(fā)改廳袁秀梅副廳長(zhǎng)、戚弘超處長(zhǎng)，省財(cái)政廳呂勇副廳長(zhǎng)、熊志強(qiáng)處長(zhǎng)，省公安廳潘麗群副處長(zhǎng)、劉冬林和海口海關(guān)陳智鋒副關(guān)長(zhǎng)等一行12人赴京對(duì)口跟蹤匯報(bào)設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)工作。各部委對(duì)設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)均表示積極態(tài)度。工作組針對(duì)個(gè)別部委提出的意見，分別作了解釋和說(shuō)明。

　　7月23日至26日，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)劉平治帶領(lǐng)省財(cái)政廳熊志強(qiáng)處長(zhǎng)、劉芬處長(zhǎng)和省旅游局劉金林處長(zhǎng)到財(cái)政部的有關(guān)司和處室作進(jìn)一步溝通匯報(bào)。期間，陳海波廳長(zhǎng)也親自與財(cái)政部朱副部長(zhǎng)和王副部長(zhǎng)作匯報(bào)溝通，請(qǐng)求支持解決問題。

　　此前和期間，省國(guó)稅局孫利軍局長(zhǎng)在進(jìn)京推進(jìn)設(shè)立洋浦保稅港區(qū)的同時(shí)，主動(dòng)與國(guó)稅總局匯報(bào)了我省設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)工作，取得了支持。省外辦王勝副主任、陸志峰處長(zhǎng)、王勝賢處長(zhǎng)與外交部作了積極溝通推進(jìn)，外交部予以積極支持。省商務(wù)廳王鳳奇副廳長(zhǎng)、王學(xué)鐘處長(zhǎng)積極與商務(wù)部跟蹤推進(jìn)，使商務(wù)部支持我省申辦。

　　8月2日至3日，由省政府陳如軍副秘書長(zhǎng)牽頭，省旅游局陳耀、吳坤雄副局長(zhǎng)、周法圳主任和省公安廳韓興定副廳長(zhǎng)、龍章安處長(zhǎng)、劉冬林等一行7人，專程赴公安部出入境管理局跟蹤匯報(bào)，再次爭(zhēng)取該局對(duì)我省申辦海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)工作的理解和支持。公安部出入境管理局的領(lǐng)導(dǎo)均表示支持我省申辦海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)。崔芝昆局長(zhǎng)建議2人成團(tuán)免辦簽證政策在奧運(yùn)會(huì)之后再議。李長(zhǎng)友副局長(zhǎng)表示在與外交部領(lǐng)事司溝通之后，將盡快把對(duì)海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)的意見函告發(fā)改委社會(huì)司。一是同意設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)，二是同意再放寬主要客源國(guó)前往海南的游客免簽證政策要求。

　　8月3日，省旅游局張琦局長(zhǎng)向省委常委會(huì)匯報(bào)了設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)工作跟蹤推進(jìn)情況。衛(wèi)留成書記充分肯定了跟蹤推進(jìn)工作所取得的階段性成效，并表示在推進(jìn)過(guò)程中，需要哪位省領(lǐng)導(dǎo)出面，就由哪位出面做工作；給予推進(jìn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。 8月10日，外交部、商務(wù)部、民航總局、國(guó)家旅游局、財(cái)政部、 海關(guān)總署、公安部全部將書面意見反饋國(guó)家發(fā)改委，國(guó)家有關(guān)部委司局工作層面全部支持我省申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)及所涉及的“兩免”政策請(qǐng)求。

　　8月15日，陳成副省長(zhǎng)主持召開海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第3次會(huì)議，聽取了跟蹤推進(jìn)工作的最新情況匯報(bào)和各有關(guān)廳局的情況匯報(bào)，部署下一階段工作，提出了“盯人盯事盯到底”的工作要求。

　　會(huì)后，省旅游局專門與省發(fā)改廳有關(guān)人員進(jìn)行研究，擬訂下一階段跟蹤推進(jìn)申辦工作計(jì)劃。

　　8月20日至26日，省發(fā)改廳林回福廳長(zhǎng)率發(fā)改廳戚弘超處長(zhǎng)，省旅游局派跟進(jìn)責(zé)任人劉金林處長(zhǎng)組成工作組再次進(jìn)京進(jìn)行溝通推進(jìn)。工作組向主筆起草上報(bào)國(guó)務(wù)院文件的國(guó)家發(fā)改委饒權(quán)處長(zhǎng)補(bǔ)送了有關(guān)材料，并從饒權(quán)處長(zhǎng)處獲悉，已起草上報(bào)國(guó)務(wù)院的文件，文件的框架基本完成。工作組還拜訪了國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司司長(zhǎng)胡祖才、副司長(zhǎng)王威，進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)。

　　9月5日上午，國(guó)家發(fā)改委再次牽頭召開了由外交部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家旅游局參加的討論會(huì)，就設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)上報(bào)國(guó)務(wù)院文件會(huì)簽稿進(jìn)行討論。討論主要涉及兩方面內(nèi)容：一是旅游試驗(yàn)區(qū)的名稱，二是會(huì)簽稿的主要政策內(nèi)容。關(guān)于名稱，現(xiàn)在的會(huì)簽稿建議將名稱定為“國(guó)家海南旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司認(rèn)為這樣使試驗(yàn)區(qū)名稱包涵內(nèi)容更為準(zhǔn)確。對(duì)此，國(guó)家旅游局綜合司負(fù)責(zé)人表述了名稱擬保留“海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)”的意見，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司表示將和海南省溝通，以海南的旅游試驗(yàn)區(qū)可批性為目的。關(guān)于主要的政策內(nèi)容，基本按照海南省政府的申請(qǐng)敘述，免簽證方面，將在21國(guó)5人成團(tuán)的免簽證政策基礎(chǔ)上，再增加5個(gè)新興客源國(guó)；設(shè)立免稅店方面，先在市區(qū)試開兩家免稅商店。會(huì)簽稿在申辦海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)的政策支持和未來(lái)發(fā)展方面預(yù)留了“先行先試”的政策空間。與會(huì)人員對(duì)會(huì)簽文件稿無(wú)其他修改意見。

　　9月13日，省發(fā)改廳馮鳴副廳長(zhǎng)、省旅游局張琦局長(zhǎng)利用在成都參加全國(guó)發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作會(huì)議之機(jī)，向國(guó)家發(fā)改委張茅副主任、國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)及發(fā)改委、國(guó)家旅游局有關(guān)司處負(fù)責(zé)人作了進(jìn)一步溝通匯報(bào)，予以推進(jìn)。

　　10月8日，陳成副省長(zhǎng)召集省旅游局、省發(fā)改廳負(fù)責(zé)人開會(huì)，就如何做好跟蹤推進(jìn)工作進(jìn)行了部署。要求省發(fā)改廳加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，繼續(xù)做好國(guó)家發(fā)改委文件跟進(jìn)工作，并了解國(guó)家發(fā)改委文件上報(bào)的路徑，各有關(guān)廳局根據(jù)情況，做好相應(yīng)配套跟進(jìn)工作。同時(shí)注意做好與國(guó)務(wù)院張平副秘書長(zhǎng)的溝通匯報(bào)工作。

　　10月23日下午，陳成副省長(zhǎng)主持召開省長(zhǎng)辦公會(huì)，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)設(shè)立海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)報(bào)批工作。會(huì)議對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)報(bào)批工作進(jìn)行了部署。

　　11月19日，陳成副省長(zhǎng)召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究推進(jìn)申辦海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)有關(guān)工作。

　　11月23日，國(guó)家發(fā)改委將擬呈報(bào)國(guó)務(wù)院關(guān)于我省申辦海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)的調(diào)研報(bào)告文稿再送給國(guó)家各相關(guān)部(委、局)會(huì)簽。

　　當(dāng)天上午，羅保銘省長(zhǎng)召集省發(fā)改廳、省旅游局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人開會(huì)，專門聽取我省申辦海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，并對(duì)下階段工作形成意見。

　　11月26日，許前飛秘書長(zhǎng)、陳如軍副秘書長(zhǎng)率員赴北京與國(guó)辦秘書二局銜接溝通我省申辦海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)事宜。

　　11月28日下午，省旅游局張琦局長(zhǎng)率員赴京向國(guó)家旅游局匯報(bào)我省申辦海南國(guó)際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)展情況，并建議國(guó)家旅游局盡快簽出國(guó)家發(fā)改委轉(zhuǎn)來(lái)的調(diào)研報(bào)告。

　　12月12日，國(guó)家八部委對(duì)擬上報(bào)國(guó)務(wù)院關(guān)于我省申辦旅游島調(diào)研報(bào)告文稿會(huì)簽工作完畢。

　　12月20日至21日，省政府副秘書長(zhǎng)陳如軍率省旅游局綜合處劉金林處長(zhǎng)赴京，到國(guó)務(wù)院辦公廳秘書二局跟蹤協(xié)調(diào)海南申辦國(guó)際旅游島審批文件事宜。秘書二局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省就申辦國(guó)際旅游島所做的工作和努力表示肯定，并就促進(jìn)海南旅游擴(kuò)大開放和發(fā)展表示了明確支持的態(tài)度，這些精神將體現(xiàn)在即將下發(fā)的國(guó)辦文件之中。 (一)要重視海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的大概念。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)是最大的概念，要把握特區(qū)的政策，做好“特”字文章，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)中謀求旅游的進(jìn)一步開放和發(fā)展。涉及旅游的開放和發(fā)展的政策、辦法可以在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的框架下先行先試。(二)在目前的操作層面，原則同意海南省政府的申請(qǐng)，在免簽證方面，在原有21國(guó)的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大部分國(guó)家；在免稅商店方面，在原有4個(gè)口岸免稅店的基礎(chǔ)上另設(shè)立市內(nèi)免稅店。(三)在未來(lái)發(fā)展層面，將在下發(fā)的文件中，留有海南旅游開放和發(fā)展的余地，以便國(guó)家有關(guān)部門在未來(lái)進(jìn)一步支持海南旅游的開放和發(fā)展。

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　　2008年

　　2月19日下午，陳成副省長(zhǎng)利用在京開會(huì)時(shí)間，抽空率省政府副秘書長(zhǎng)陳如軍、省旅游局副局長(zhǎng)吳坤雄等一行前往國(guó)務(wù)院秘書二局拜會(huì)了該局潘良局長(zhǎng)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)海南建設(shè)國(guó)際旅游島事宜。

　　2008年3月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳就我省申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際旅游島的問題，正式函復(fù)省政府和國(guó)家發(fā)改委。國(guó)務(wù)院辦公廳原則同意我省進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，在旅游對(duì)外開放和體制機(jī)制改革等方面積極探索，先行試驗(yàn)。同意在海口、三亞、瓊海、萬(wàn)寧四市開辦一家市內(nèi)免稅店，銷售提貨點(diǎn)設(shè)在口岸出境隔離區(qū)內(nèi)。我省可按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理。關(guān)于增加旅游團(tuán)進(jìn)入我省實(shí)行15天免入境簽證政策的國(guó)家和調(diào)整免入境簽證組團(tuán)人數(shù)限制問題，在北京奧運(yùn)會(huì)之后再定。

　　4月23日，羅保銘省長(zhǎng)主持召開五屆省政府第2次常務(wù)會(huì)議，研究《海南省國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。會(huì)議認(rèn)為，面對(duì)我省進(jìn)一步擴(kuò)大開放的新趨勢(shì)，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，適時(shí)推出《海南省國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》十分必要，會(huì)議原則同意《海南省國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。

　　4月25日下午，為推動(dòng)我省加速啟動(dòng)國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)程，省政府召開建設(shè)海南國(guó)際旅游島新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持海南旅游業(yè)有關(guān)問題的函》和《海南省國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。來(lái)自國(guó)內(nèi)外60多家媒體的記者采訪了此次發(fā)布會(huì)。

　　5月13日上午，陳成副省長(zhǎng)在省政府主持召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)問題。會(huì)議明確：一是積極采納，認(rèn)真梳理，抓緊完善《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》；二是明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)加大今年海南國(guó)際旅游島建設(shè)的力度；三是解放思想，大膽實(shí)踐，積極創(chuàng)辦國(guó)際性的大型旅游活動(dòng)。

　　5月21日，羅保銘省長(zhǎng)會(huì)見中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)蓋志新時(shí)表示，非常歡迎國(guó)旅集團(tuán)加盟海南國(guó)際旅游島的建設(shè)，特別要在免稅店業(yè)務(wù)的發(fā)展等方面加強(qiáng)合作，并提出由省旅游局牽頭組織海南免稅政策公關(guān)工作。

　　5月27日，宋攻文副秘書長(zhǎng)主持召開秘書長(zhǎng)專題會(huì)議，研究海南免稅店項(xiàng)目推進(jìn)工作有關(guān)問題。

　　7月2日，陳成副省長(zhǎng)會(huì)見中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)蓋志新董事長(zhǎng)并聽取設(shè)立市內(nèi)免稅店有關(guān)工作匯報(bào)。

　　7月3日，衛(wèi)留成書記會(huì)見中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)蓋志新董事長(zhǎng)一行，聽取該集團(tuán)參與海南國(guó)際旅游島建設(shè)的想法。陳成副省長(zhǎng)陪同。

　　7月22日，省政協(xié)主席鐘文召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究籌備7月29日全國(guó)政協(xié)海南國(guó)際旅游島專題調(diào)研啟動(dòng)儀式有關(guān)工作。

　　7月23日，省政府、省政協(xié)聯(lián)合召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議由省政協(xié)主席鐘文主持，陳成副省長(zhǎng)對(duì)籌備全國(guó)政協(xié)海南國(guó)際旅游島專題調(diào)研啟動(dòng)儀式有關(guān)工作作了具體部署。

　　7月29日，全國(guó)政協(xié)在京召開海南國(guó)際旅游島專題調(diào)研通報(bào)會(huì)。全國(guó)政協(xié)副主席孫家正出席會(huì)議并作了重要講話。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)，海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫松璞，文化部黨組成員、部長(zhǎng)助理丁偉，國(guó)家文物局副局長(zhǎng)張柏，以及國(guó)家商務(wù)部、稅務(wù)總局等國(guó)家有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作了發(fā)言。

　　全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任張維慶，全國(guó)政協(xié)常務(wù)副秘書長(zhǎng)楊崇匯、全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)林智敏，全國(guó)政協(xié)常委李昌鑒，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王廣憲、汪嘯風(fēng)，國(guó)務(wù)院辦公廳、外交部、發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、文化部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家旅游局等國(guó)家11個(gè)部委(辦、局)負(fù)責(zé)同志，全國(guó)政協(xié)有關(guān)委員，省政府副省長(zhǎng)陳成，省政協(xié)主席鐘文、省政協(xié)常務(wù)副主席張海國(guó)，以及省政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　8月4日，省政府、省政協(xié)聯(lián)合召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究籌備全國(guó)政協(xié)9月中旬赴瓊開展海南國(guó)際旅游島專題調(diào)研工作。鐘文主席、 陳成副省長(zhǎng)出席會(huì)議并提出工作要求。

　　8月15日，省政府、省政協(xié)聯(lián)合召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究落實(shí)衛(wèi)書記在《全國(guó)政協(xié)海南國(guó)際旅游島專題調(diào)研組來(lái)瓊調(diào)研準(zhǔn)備工作方案》上的批示精神，并對(duì)具體工作作了部署。

　　8月18日，省政府召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究接待全國(guó)政協(xié)9月中旬赴瓊開展海南國(guó)際旅游島專題調(diào)研工作方案。

　　8月27日，中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目海南子項(xiàng)目執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組將《建設(shè)海南國(guó)際旅游島問題》作為2008年研究課題。9月3日，省政府召開專題會(huì)議，研究省政府向全國(guó)政協(xié)匯報(bào)工作的材料。會(huì)議由陳成副省長(zhǎng)主持，省委政策研究室、省政府研究室、省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

　　9月17日，省委召開省委常委會(huì)，專題研究推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)工作。

　　9月20日，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的意見》(瓊發(fā)〔2008〕12號(hào))。

　　9月23-28日，孫家正副主席率全國(guó)政協(xié)海南國(guó)際旅游島建設(shè)專題調(diào)研考察團(tuán)來(lái)瓊，就我省建設(shè)國(guó)際旅游島情況開展專題調(diào)研。考察團(tuán)中的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和15個(gè)國(guó)家相關(guān)部委負(fù)責(zé)人均對(duì)海南省委、省政府全力推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)給予充分肯定。

　　10月9日，海南廣播電視臺(tái)邀請(qǐng)省長(zhǎng)助理、省旅游局局長(zhǎng)錄制《公仆在線》欄目，對(duì)我省國(guó)際旅游島建設(shè)背景、內(nèi)涵、目標(biāo)以及如何推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)作了專訪。該節(jié)目10月18日播出后，社會(huì)反響良好。

　　11月6日，按照衛(wèi)書記指示，省旅游局組織有關(guān)專家、學(xué)者創(chuàng)新編制《海南國(guó)際旅游島總體建設(shè)規(guī)劃綱要》，并于11月中下旬在中國(guó)旅游報(bào)、海南日?qǐng)?bào)、南海網(wǎng)等媒體上向社會(huì)公開征求意見；召開了若干個(gè)工作研討會(huì)和座談會(huì)聽取社會(huì)各界意見和建議。目前，《海南國(guó)際旅游島總體建設(shè)規(guī)劃綱要》(送審稿)已形成。

　　11月27日，陳成副省長(zhǎng)召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究落實(shí)羅保銘省長(zhǎng)批示精神，加快推進(jìn)我省新型市內(nèi)免稅店建設(shè)問題，并決定致函國(guó)旅集團(tuán)支持其下屬中免公司參與我省新型市內(nèi)免稅店建設(shè)。省長(zhǎng)助理陸志遠(yuǎn)、省政府辦公廳、省旅游局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省商務(wù)廳、海口海關(guān)等有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

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　　2009年

　　1月12日，省政府向國(guó)務(wù)院呈報(bào)《海南省人民政府關(guān)于海南國(guó)際旅游島建設(shè)有關(guān)問題的請(qǐng)示》，請(qǐng)求國(guó)務(wù)院對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)予以政策支持。

　　1月11-20日，省政協(xié)副秘書長(zhǎng)潘惠麗率領(lǐng)由公安部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家旅游局、中免集團(tuán)、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省公安廳、省外事僑務(wù)辦、省國(guó)稅局、海口海關(guān)、省旅游局等部門有關(guān)人員組成的海南國(guó)際旅游島建設(shè)國(guó)外調(diào)研考察團(tuán)，赴日本沖繩島、韓國(guó)濟(jì)州島、印尼巴厘島進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研考察。

　　2月12日，省長(zhǎng)助理、省旅游局局長(zhǎng)陸志遠(yuǎn)率省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省公安廳、省國(guó)稅局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人赴京參加國(guó)家發(fā)改委組織的海南國(guó)際旅游島建設(shè)座談會(huì)。

　　2月18日，省長(zhǎng)助理、省旅游局局長(zhǎng)陸志遠(yuǎn)在海口喜來(lái)登酒店會(huì)見中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)董事長(zhǎng)蓋志新，并共同簽署了旅游合作框架協(xié)議，此舉標(biāo)志著省旅游局和中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)開始全方位、深度的合作。

　　2月20日，我省在香港舉行海南國(guó)際旅游島推介會(huì)，重點(diǎn)向香港的領(lǐng)事館推介海南免簽證政策和落地簽證政策。

　　2月24日，省長(zhǎng)助理、省旅游局局長(zhǎng)陸志遠(yuǎn)率有關(guān)人員走訪海口海關(guān)和海南出入境檢驗(yàn)檢疫局，征求這兩個(gè)部門對(duì)國(guó)際旅游建設(shè)的意見。

　　3月1日，海南國(guó)際旅游島形象廣告在中央電視臺(tái)一套首播。

　　3月3日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在全國(guó)政協(xié)工作報(bào)告中提到“海南國(guó)際旅游島”。

　　3月5日，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)在參加海南團(tuán)審議時(shí)表示，海南有多方面獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件，只要按中央的部署和要求辦事，發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì)，就一定能有更大的發(fā)展，成為生活質(zhì)量好、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的“天堂”。

　　3月5日，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉參加海南團(tuán)審議時(shí)表示，國(guó)家旅游局完全支持海南創(chuàng)建國(guó)際旅游島，并期待海南的國(guó)際旅游島建設(shè)能為我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展探索路子。

　　3月9日，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任張維慶在全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議第四次全體會(huì)議上作《加快改革開放步伐，推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)》的主題發(fā)言。他說(shuō)：“建設(shè)海南國(guó)際旅游島，事關(guān)國(guó)家科學(xué)發(fā)展和改革開放的全局”。“將海南建成國(guó)際旅游島，應(yīng)該是國(guó)家規(guī)劃未來(lái)的戰(zhàn)

　　略選擇”。“我們認(rèn)為，海南建設(shè)國(guó)際旅游島的基本條件已經(jīng)具備，是切實(shí)可行的”。“如果能夠給予海南足夠的政策支持，我們相信，一顆祖國(guó)的天然綠寶石一定會(huì)更加璀璨奪目，一個(gè)像哈瓦那、夏威夷等國(guó)際旅游勝地一樣美麗的熱帶寶島，必將成為我國(guó)13億人民的大花園，也一定會(huì)成為全世界人民神往的地方。”

　　3月10日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)參加海南團(tuán)審議時(shí)指出，海南作為全國(guó)最大的省一級(jí)的特區(qū)，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，不僅為海南的加快發(fā)展創(chuàng)造條件，也為全國(guó)的改革提供經(jīng)驗(yàn)。有些政策可以在海南先行先試，就是失敗了也不要緊！他還強(qiáng)調(diào)，優(yōu)越的地理位置，良好的生態(tài)環(huán)境，加上特區(qū)體制，這就決定了海南具備成為國(guó)際旅游島最重要最基本的條件。他贊成和支持在海南建設(shè)國(guó)際旅游島，還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，建設(shè)一流的國(guó)際旅游島，單靠一省的力量是不行的，需要國(guó)家在各方面給予支持，包括編制好的規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，批準(zhǔn)給予免稅購(gòu)物、更加便利的出入境政策等。希望通過(guò)大家的共同努力，把國(guó)際旅游島建設(shè)好，把海南的各項(xiàng)事情做好！

　　12月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見。