專家：國際旅游島建設的利益是整體的

來源：南國都市報      作者：王吉拉    2010-01-07

　　國務院特殊津貼專家曹錫仁：

　　國際旅游島建設的利益是整體的

　　無論是不是必然，國際旅游島已經讓海南的房地產急速升溫。在房地產商歡欣鼓舞的同時，是部分本地居民的憂心忡忡，因為房價已經離自己越來越遙遠。自稱為研究海南房地產“江湖人士”的曹錫仁教授預測，未來3-5年海南房價將上漲。雖然斷言海南黎民百姓一定會因國際旅游島而受益，但這位社會科學研究專家同時提醒，在國際旅游島建設的同時，政府必須花更大的力氣解決民生問題，加大社會保障。

　　專家簡介：曹錫仁，國務院特殊津貼專家，省優秀專家。曾任海南大學教務長、社會科學部主任，海南省社會科學界聯合會副主席、中共海南省委決策咨詢小組成員，省政府咨詢顧問。

　　建設國際旅游島的同時加大保障

　　南國都市報：國際旅游島建設將給海南的社會發展帶來什么變化?

　　曹錫仁：國際旅游島建設給海南的社會發展必定會帶來一定的沖擊，比如海南已經進入度假地產時代，不再圍繞中心城市，而是會實現一種非中心城市化的發展格局，多點布局，網絡爆發，全面開花。這對海南來講，是突破城鄉兩元結構的屏障，也是歷史性的突破，是海南解決海南城鄉統籌和城鄉一體化的一個重大機遇。就像一個人要經歷蒙昧期、青春期、成熟期一樣，海南面臨著青春期向成熟期的跨越，社會生活將會發生巨變。所以此時，我們就要問一問我們準備好了沒有，包括我們的體制機制的創新、公民素質的提高、服務產品檔次的提高、服務水平的提升。迎接國際旅游島建設浪潮的到來，我們首先要把自己的事情辦好，有一個超前的預測，有分析，有應對。準備好了，就有備無患，新一輪的浪潮來了就能從容應對。

　　南國都市報：有些人擔心，國際旅游島建設將使海南成為高消費區。

　　曹錫仁：隨著國際旅游島建設，海南將不是海南的海南，而是全國、全世界的海南，目標市場是全國和全世界，社會的物價尤其是大眾商品的價格必定會有所增長，但我們同時也要看到隨著國際旅游島的建設，居民的收入水平、消費能力也都會得到提升。同時政府的財力、社會保障能力也會提升。我認為，在國際旅游島的建設中，政府需要關注三大事情：一是以民生為重點的戰略的實施，二是全面的社會保障系統，三是推動海南各行各業的發展，推動城鄉一體化發展進程，使城鄉協調發展。提供更多的公共服務產品，使海南在公共服務方面、在海南城鄉一體化方面走到全國前列。政府一定要保持清醒，自覺做好政府職能的轉型，做好我們社會保障和公共服務產品的供給，率先在全國公共服務均等化。

　　南國都市報：就拿房地產來說，現在不少本地居民已經認為自己買不起海南的房子了。

　　曹錫仁：所以政府一定要結合實際，保持冷靜。一是要適度地控制土地供應量，二是在國際旅游島建設的同時加大保障力度，住房保障不是房地產商的職責，而是政府的責任，政府應該通過加大經濟適用房、廉租房、換居房的建設，解決本地居民的住房問題，這些工作要與國際旅游島的建設同步進行，現在是相對滯后的。

　　國際旅游島建設的利益是整體的

　　南國都市報：很多普通老百姓可能會疑惑：國際旅游島建設究竟跟自己有啥關系?

　　曹錫仁：國際旅游島建設，不只是關系到國家的前途，不只關系到海南島，也關系到海南百萬黎民百姓的前途命運。在這個意義上，國際旅游島帶來的利益不是分離的，是整體的。隨著國際旅游島的啟動、建設和實現，必然帶來幾個重要的變化：一是從國家層面來講，會在國家的全球化戰略中，提升自己的地位、實現自己的戰略起到積極作用。二是對海南整體來說，國際旅游島將使海南成為全球所關注的重點發展地區之一，是海南經濟社會發展進步獲得空前的提升。在這兩個背景下，海南黎民百姓一定會受益。

　　南國都市報：國際旅游島建設給我們普通百姓帶來的利益能從哪些方面體現?

　　曹錫仁：隨著國際旅游島行動計劃和國家相關政策的實施，一定會給海南發展帶來機遇。當然，就像現在老百姓會擔心的那樣，在建設的過程中，物價、房價會不可避免地在可控范圍內提高，但更重要的是因為國際旅游島建設會使海南獲得更大的發展機遇。直接受益的方面包括，老百姓個人的發展機會會增多，商機獲得空前擴大，政府的財力會獲得空前的提高。其中政府財力提高的作用，就能夠表現在公共服務能力、公共產品的供給以及社會保障上，將獲得空前的提升，那時候所有海南公民都會在公共服務、社會保障上都能享受超前的水平。所以說，國際旅游島建設對海南絕對百利而無一害。

　　市民社會的進程要加快速度

　　南國都市報：您剛才說到我們要做好迎接國際旅游島建設準備，包括哪些方面?

　　曹錫仁：一是改革力度，盡快根據中央的要求，給我們可提供的改革空間，去應對國際化的要求。這一點非常重要，因為真正的國際化不是掛在嘴上說說而已。二是社會體制保障系統、公共服務系統、中介組織、市民社會的進程要加快速度，政府要盡快把一些職能和功能還給社會。一個成熟文明的社會應該是市民社會，我們現在的市民社會還很不發達。政府要從權利政府變成責任政府，從管理政府變成服務政府，還有很多職能要轉型。如果市民社會不成熟、不發達，就會容易出現空檔，進而影響社會穩定。此外，就是要進一步改善投資環境以及司法環境，國際旅游島建設將使海南更加開放，屆時會吸引大批的國內外投資商，我們要切實保障投資商的權益。海南一定要爭取更多的國際組織入駐海南，而不是簡單的游客國際化。今后要在海南實現一張嘴就是國際標準、國際水平，要讓海南不光成為中國人的家園，更是人類的家園。

　　南國都市報：除了政府應該做的準備外，每一個居民應該做什么?

　　曹錫仁：這是基礎性的問題，也就是我們自己的素質，包括干部素質、企業家素質、百姓素質，都要自我提升。素質提升是所有過程中最漫長的，不能指望一夜提升，是一個積累的過程。因此政府要下決心一代一代地去做，通過教育、培訓來共同解決，同時要仰賴一定程度的法制。