公款旅游嘉勉罰款超標(biāo)是公權(quán)的放肆

來源：千龍網(wǎng)     作者：許甲猛    2010-01-13

　　據(jù)1月12日《民主與法制時(shí)報(bào)》報(bào)道，2009年終歲尾，河北灤南縣工商局各分局及科室，再次完成了局里下達(dá)的罰款等各種收費(fèi)任務(wù)。隨后，由該縣工商局副局長帶隊(duì)分成兩個(gè)批次，以考察名義公費(fèi)飛赴到云南等地觀光旅游。

　　以公款旅游嘉勉罰款超標(biāo)，這么一則基層工商機(jī)關(guān)的新聞，真的是太有“可圈可點(diǎn)”之處，當(dāng)然，也可能是我們孤陋寡聞了，類似的新聞，在那些機(jī)關(guān)里，早就是習(xí)以為常的事了。

　　公安交管部門早就規(guī)定不得變相下達(dá)罰款指標(biāo)，難道工商部門還依舊能明目張膽地下達(dá)罰沒款計(jì)劃？2009年年初，灤南縣工商局像往年一樣，向下轄的各個(gè)工商分局及其有關(guān)業(yè)務(wù)部門下達(dá)了罰沒款計(jì)劃，另外還有個(gè)協(xié)會(huì)員費(fèi)、維管費(fèi)、再就業(yè)基金等費(fèi)用的收入指標(biāo)，僅罰沒款一項(xiàng)該局就下達(dá)了400萬元的計(jì)劃。那么高的罰沒款指標(biāo)要完成，當(dāng)然要有強(qiáng)勁的動(dòng)力，那動(dòng)力是什么呢？――超出任務(wù)后，各部門可以得到任務(wù)量后50%的提成，所得獎(jiǎng)金由各分局及科室掌握分配！看看，多誘人的提成，還有公款旅游來獎(jiǎng)勵(lì)，誰人不愿、哪個(gè)不積極？

　　按照民眾的理解，政府機(jī)關(guān)的公權(quán)力，是人民授予其權(quán)力管理公共事務(wù)的，所以，絕對(duì)不能成為中飽私囊、謀取私利的工具和特權(quán)，而對(duì)那些執(zhí)法機(jī)關(guān)而言，改進(jìn)執(zhí)法方式，擴(kuò)大教育面，減少罰款處罰量，堅(jiān)決杜絕給基層下達(dá)罰款指標(biāo)，是與時(shí)俱進(jìn)的大方向。可是，罰款指標(biāo)就像夢(mèng)魘般纏繞著民眾，河北灤南縣工商局的罰款指標(biāo)之前，我們不是見識(shí)了上海《閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2007－2008年度創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)》的斐然成績嗎？――在兩年時(shí)間里，該大隊(duì)“罰沒款達(dá)到5000多萬元”，“超額完成市總隊(duì)和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)”――不然，“釣魚執(zhí)法”，為何會(huì)如此紅火？

　　而在灤南縣工商局，一個(gè)錯(cuò)似乎根本不算錯(cuò)，時(shí)髦而敏感的公款旅游，居然神奇地和罰款超標(biāo)“緊密團(tuán)結(jié)”在一起，罰款超標(biāo)算個(gè)啥，那才是本職工作的佼佼者，我們不僅要給予精神鼓勵(lì)，還要有實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，那就是以考察名義公費(fèi)觀光旅游！分批去，咱有的是錢，飛機(jī)來回，也是為了盡量不影響工作么！

　　公款旅游嘉勉罰款超標(biāo),公權(quán)何以如此放肆? 上海“釣魚執(zhí)法”事件后，閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)“超額完成市總隊(duì)和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)”，也就不了了之了；而公款旅游又怕什么？去年媒體披露“廣州海事法院公費(fèi)豪華出國游”事件后，廣州海事法院院長羅國華因此被免職，而才2個(gè)月后，他又被任命為廣東省政協(xié)副秘書長。無非是挪個(gè)地方么，沒準(zhǔn)還更瀟灑呢！

　　盡管我們身處法治時(shí)代，但傲慢的公權(quán)力卻是那么肆無忌憚地侵犯著民眾的利益和福祉，凡此種種，皆因我們對(duì)放肆的公權(quán)力的懲治缺乏力度和剛性，罰款超標(biāo)也好，公款旅游也罷，你不干他們也在干，干了被曝光了，也不打緊，暫時(shí)處理一下，甚至壓根就毫發(fā)無損，真不幸被處理了，風(fēng)聲一過，東山再起，你們能奈何我如何？哈哈，這就是你們深惡痛絕的“潛規(guī)則”，沒“潛規(guī)則”怎么成“方圓”呢？公款旅游嘉勉罰款超標(biāo)，倒真是一個(gè)好創(chuàng)意，肯定能成為一個(gè)嶄新的“潛規(guī)則”！ （吳杭民）