
海南省委、省政府提出建設國際旅游島的戰略,是適應海南省情、適應國家需要、適應國際潮流的大決策。日前正式下發的《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》,將國際旅游島建設上升到國家戰略高度。這是又一個振奮人心的消息。
經過建省以來20多年的發展,海南旅游業已經成為支柱產業,海南已成為國內首選的旅游度假區。2008年,海南接待游客2060萬人次,總收入192億元,人均花費933元,本地人口與游客比為1:2.5,居于國內較高水平。外國游客96萬人次,收入27億元,人均花費2846元,本地人口與外國游客比為8:1,居于沿海中等水平,國際同類中下水平。
目前,海南已經形成了六類重點產品:一是一批具有國際水平的濱海度假酒店已經形成氣候,國際上一流的酒店管理品牌紛紛進入。二是高爾夫球場規模較大,更重要的是市場影響較大。三是溫泉資源富集,居于國內上游。四是郵輪接待規模已超過上海、天津等特大型海港城市,處于國內第一的地位。五是休閑房地產已走上了健康發展的軌道,迎來了一波新的高潮,現在已成為重要的財政收入來源。六是形成了以南山文化苑為代表的一批精品景區。
在此基礎上,海南提出旅游要素全面國際化,旅游成為主導產業,建設世界一流的旅游目的地。
從發展的角度看,國際旅游島是目標,是方向;國際化發展是過程,是手段。因此,應通過全面國際化,推動海南國際旅游島發展,并且從更高層次來認識海南國際旅游島的國家意義與國際意義。
一是從發展時機來看,海南的戰略地位凸顯,也是國際旅游島建設的重要時機。
二是從國家意義和國際來看,無論是從國家經濟安全、地緣政治穩定,還是從改革開放的推進、機制改革實驗、全國旅游產業轉型升級的帶動和區域發展樣板的樹立等諸多方面,國際旅游島建設都有著深遠的重大意義。
國際旅游島建設,必須靠全面國際化推動。一是國際化視野從地方到世界,在橫向比較中看到差距。二是國際化理念從傳統到文明,尤其是強化高端生態文明。三是國際化思維從自身到超越,具備前瞻性。四是國際化資本從個別到全面,研究大招商,招大商。五是國際化機制從引進到創造,其中自然包含一系列國際化政策。機制是根本,政策是技術,常常要變,但海南應把握變化的主動權。六是國際化運作從接軌到發展。國際化也在變,所以要研究自身的原生變化。七是國際化規則從接受到介入。目前是發達國家制定規則,發展中國家接受規則。以后我們也需要介入規則制定。八是國際化市場從周邊到世界。九是國際化分工從垂直到水平。旅游運營中技術性因素不是主導因素,旅游可以跨越,直接進入國際水平分工系列,海南有可能率先進入。十是國際化組織從創建到擴充。目前已有博鰲亞洲論壇、小島旅游國際論壇等基礎,可以在休閑、高爾夫、溫泉、郵輪等方面介入和成立相應的組織。十一是國際化心態從緊張到從容。從容不等于不重視問題的存在,關鍵在于有些問題是階段性的,主要靠發展解決。所以,需要從容建設,有落后的一面是正常的;從容運營,有投訴也是正常的。這都需要通過國際化逐步緩解。十二是國際化人才從單一到復合。旅游發展的綜合性強,復合型人才是目前最缺乏的人才。十三是國際化產品從模仿到拓展。要發揮海南優勢,拓展新產品。十四是國際化設施從豪華到文化。商務要求豪華,度假要求文化,主題性建筑應多多發展。十五是國際化管理從孤立到全息。需要借助推廣,形成全息化管理。十六是國際化服務從環節到無縫,即在海南全省創造無縫化服務模式,培育高端服務品牌。十七是國際化語言從單向到中性,即從單方面的官方語言轉向中性語言,尤其是在市場營銷和具體運營中,要說人家能聽懂的話。十八是國際化方法從單一到多元。在戰略制定、政策研究、規劃設計、建設運營等各個方面采用多元化方法,以謀求新突破。
在國際旅游島建設中,需要超越傳統的旅游觀念,抓住大海洋,建設大城市,強化大文化,建設大產業,謀求大創新,形成大特色,著眼大區域,開拓大市場,建立大格局,追求大發展。
中國首選、亞洲一流、世界知名是海南目前提出的目標,這個目標即將達到。中國集中、亞洲首選、世界一流應當成為海南長遠追求的目標。
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