海南省委副書記于迅談海南西部地區開發建設

來源：海南日報     作者：蔡于博    2010-01-15

　　省委副書記于迅談海南西部地區開發建設——

　　區域各揚所長 走差異化發展之路

　　走過充滿挑戰的2009年，海南人民滿懷希望地迎來了新世紀的第二個十年。對海南來說，2010年是非比尋常的一年，這一年，是實施“十一五”規劃的最后一年，是建設國際旅游島的開局之年、起步之年，是戰勝金融危機的關鍵之年，是海南經濟社會加快發展的機遇之年。

　　日前閉幕的省委五屆六次全會發出號召，全省各級黨委、政府和廣大干部群眾一定要從全局和戰略高度，充分認識建設國際旅游島的重大意義，切實把思想統一到中央和省委的決策部署上來，扎實抓好國際旅游島建設的各項工作，努力開創海南又好又快發展的新局面。

　　有道是“火車跑得快，全靠車頭帶”。國際旅游島建設要開好頭起好步，有賴于省委、省政府的堅強正確領導，有賴于省委、省政府班子成員的真抓實干。

　　從今天開始，本報開設“2010·高層訪談”專欄，我們的記者將走近省委、省政府的領導同志，了解他們在當前更加繁重的改革、發展、穩定任務面前，運籌帷幄的思想之光，謀篇布局的行動之力，攻堅破難的鏗鏘之音，情系民生的大愛之心。

　　我們希望“2010·高層訪談”帶給全省人民新的視角、新的感受、新的理念、新的干勁，為國際旅游島建設擂響奮進的鼓點。

　　本報海口1月14日訊 (記者周元)省委正式出臺關于加快海南西部地區開發建設的若干意見后，引起各界廣泛關注。今天，省委副書記于迅接受海南日報記者專訪時表示，海南西部地區和島內其他地區確實存在差異，但并不一定是差距。該意見立足區域實際統籌規劃，促使西部地區在“差異化”道路中快速發展，有利于全省各地區協調步伐、各揚所長、快速前進。

　　在國際旅游島建設起步之年，海南西部地區開發戰略的出臺更顯特殊，引人關注。

　　“應該說，國際旅游島建設和加快海南西部地區開發有必然聯系，但不是因果關系。”于迅說，由于氣候、資源、交通、觀念、政策引導等自然和人為因素，海南西部地區經濟發展水平偏低、經濟活躍程度不高，與其他地區存在差距。按照科學發展觀中全面協調發展的要求，我省必然要加快我省西部地區的開發。

　　于迅同時表示，海南西部開發是國際旅游島建設中重要的組成部分。這次是我省第一次把西部作為一個區域，比較規范地進行區域性規劃，將來還可能逐步做其他區域性的規劃，讓全省除了產業、市縣規劃外，還有個區域統籌發展的框架，更好地為國際旅游島建設服務。

　　“海南西部地區資源與島內其它地區有共性，也有差異。從實際出發，選擇最有優勢的條件，走差異化發展道路將是西部崛起的重要法寶。”于迅說。

　　他認為，這次出臺的意見回答了三個重要問題，一是西部地區的定位和作用。省委把西部地區功能定位為新型工業基地、面向東南亞的航運樞紐和物流中心、能源和南海資源開發與服務基地、熱帶特色現代農業基地、山海互動特色旅游目的地。這些都是基于西部地區深水港口多、水利便利、現有工業基礎較好等資源優勢和現有條件來考量的。

　　其次是對西部產業布局等有了清晰的規定。“在西部發展工業一直是大家的共識，但怎么布局以前不是很清晰。這次省委明確提出西部發展現代工業采取集中布局、聚集發展的方式，主要在洋浦、金牌港、老城、昌江、東方等5個工業園區布局。”于迅說。而這樣聚集式的發展，也大大避免了海南發展工業與重點發展旅游業形成環境和土地上的矛盾與沖突。

　　三是進一步強化城鄉一體化發展。這次意見把西部城鎮發展分成三個層次，區域中心城市——儋州、西部市縣縣城所在城市、有代表性的特色小鎮。“省委希望通過西部規劃探索海南城市化進程的路子。”于迅說。

　　此外，目前海南南、北、東等地區房地產業很火，相對較冷的西部地區房地產業會不會以西部開發為機趁勢而上?于迅強調，作為以旅游業為主的島嶼，不管是西部還是東部，如果房地產無序開發，會造成大量外來人口尤其是老年人定居海南，使人口年齡結構、消費結構等失去常態，最終影響到地方經濟的長遠發展。所以旅游房地產要堅持科學發展觀，遵循一般經濟規律、可持續發展，不要把長遠的收益變成一次性出讓。同時，各地還要解決好城鎮低收入居民和失地農民的住房問題，切實保障民生。