海口國(guó)土局稀里糊涂房產(chǎn)局跟著犯暈 一錯(cuò)再錯(cuò)成被告

來源：海南經(jīng)濟(jì)報(bào)     作者：許甲猛    2010-01-15

國(guó)土部門未查清事實(shí)即頒發(fā)土地使用證有錯(cuò)在先，房產(chǎn)局稀里糊涂也跟著一錯(cuò)再錯(cuò)頒發(fā)了房屋預(yù)售許可證，導(dǎo)致原該拿來抵償給江蘇無錫六建海南分公司(下簡(jiǎn)稱無錫六建)的1718平方米房產(chǎn)錯(cuò)歸他人名下，幾百名工人被拖欠的工錢無法拿回。這么一起“葫蘆案”就發(fā)生在海口。日前，無錫六建怒告包括海口市房產(chǎn)局(現(xiàn)改為海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)在內(nèi)的海口市相關(guān)部門，法院認(rèn)定海口市有關(guān)部門違法行政是導(dǎo)致原告損失的直接原因，判決各被告共同賠償無錫六建355萬元工程款損失。

　　省高院審理查明，1997年，無錫六建承建的“江峰大廈”建至10層后停工。第二年，該大廈被批準(zhǔn)為停緩建工程。因海南大正實(shí)業(yè)公司拖欠無錫六建工程款，該公司的工人就一直駐守在工地。為加快該工程，海口市規(guī)劃局代為處置中心(下簡(jiǎn)稱處置中心)組織海南大正實(shí)業(yè)公司和無錫六建簽訂了《關(guān)于對(duì)江峰大廈房產(chǎn)留置抵償工程款協(xié)議書》，約定將江峰大廈房產(chǎn)第五層1718平方米抵償給無錫六建。2002年8月5日，海口市處置辦下文同意處置中心處理江峰大廈有關(guān)問題，并明確用于抵償工程款的第五層建筑不得轉(zhuǎn)移。無錫六建收到該批復(fù)后，按照批復(fù)的要求辦理了相關(guān)手續(xù)。

　　但是，隨后該房產(chǎn)因?yàn)閭鶛?quán)問題產(chǎn)權(quán)發(fā)生了變化，新產(chǎn)權(quán)人向海口市國(guó)土管理部門和土地交易部門提交《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)受讓申請(qǐng)書》，該申請(qǐng)獲批后，新產(chǎn)權(quán)人向海口市人民政府申請(qǐng)頒發(fā)國(guó)有土地使用證。海口市國(guó)土管理部門在將該申請(qǐng)報(bào)請(qǐng)海口市政府時(shí)未將用于抵償工程款的第五層建筑面積相對(duì)應(yīng)的土地扣除。

　　在領(lǐng)取國(guó)有土地使用證后，新產(chǎn)權(quán)人又向房產(chǎn)部門申請(qǐng)辦理房屋預(yù)售許可證，海口市房產(chǎn)管理局也未將第五層建筑面積扣除，即將“江峰大廈”全部房產(chǎn)頒發(fā)房屋預(yù)售許可證。無錫六建因工程款無法得到受償，隨即將包括海口市房產(chǎn)管理局在內(nèi)的政府部門告上法庭。

　　省高院審理確認(rèn)政府部門行政行為違法，判決海口市房產(chǎn)局等被告組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決工程款的清償問題。判決生效后，無錫六建仍拿不到工程款。于是，該公司再次狀告海口市房產(chǎn)局等部門，要求賠償355萬元工程款損失。

　　省高院終審認(rèn)為，被告海口市國(guó)土局及房產(chǎn)局給某公司頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》和“房屋預(yù)售許可證”的違法行政行為，是造成無錫六建海南分公司的工程款無法得到清償?shù)闹苯釉颉＝K審判決海口市房產(chǎn)管理局等被告共同賠償無錫六建工程款355萬元人民幣。海口市房產(chǎn)局等部門申訴再審，被省高級(jí)人民法院駁回。

　　近日，無錫六建工人代表老陳向記者反映，官司判決一年多了，但是海口市政府有關(guān)部門卻遲遲不履行判決。這筆355萬元賠償涉及幾百名工人被拖欠的工錢和供應(yīng)商的材料款，“如果能拿到錢，這個(gè)年就好過多了。”

　　海南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者就此到海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、海口市國(guó)土局等部門采訪，有關(guān)人員表示對(duì)法院判決有異議，現(xiàn)在還不能表態(tài)。

(記者李興民)