為海南全面暫停土地出讓叫好！

來源：人民網(wǎng)海南視窗     作者：蔡于博    2010-01-16

　　面對(duì)被房地產(chǎn)商們的大肆炒作和被人為推高的房?jī)r(jià)，海南終于出手了！

　　在1月15日召開的推進(jìn)國際旅游島建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，海南省委書記衛(wèi)留成指出，當(dāng)前，國際旅游島建設(shè)在全島火熱進(jìn)行，一些房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目出現(xiàn)開發(fā)過熱情況，為了避免開發(fā)項(xiàng)目一哄而上，防止出現(xiàn)新的房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)，從今天起，到《海南國際旅游島總體規(guī)劃》獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)前，全省各地暫停土地出讓，暫停審批新的土地開發(fā)項(xiàng)目。

　　隨著前不久國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，島外的開發(fā)商、購房者以及各路資金資金洶涌而來，海南的房?jī)r(jià)一路飆升，引發(fā)了人們對(duì)海南房地產(chǎn)發(fā)展的各種質(zhì)疑和猜測(cè)，民間甚至出現(xiàn)了“國際旅游島”是否會(huì)變成“國際房產(chǎn)島”的擔(dān)憂。

　　作為房地產(chǎn)尚是支柱產(chǎn)業(yè)、尚是政府財(cái)政收入主要來源的海南，能夠在此時(shí)作出決定，全面暫停土地出讓，不能不讓人為這一決定的果斷叫聲好！

　　要知道，作出這一決定需要巨大的勇氣。

　　數(shù)據(jù)顯示，近年來海南房地產(chǎn)開發(fā)一直保持著強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。2008年全年房地產(chǎn)開發(fā)投資189.31億元，增長48.4%。2009年1至11月，海南省房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)284.57億元，同比增長48.1%，增幅位居全國第三，成為海南經(jīng)濟(jì)的重要支撐。前三季度的房地產(chǎn)稅收、建筑及裝修安裝等收入占全省地方一般預(yù)算收入38%，土地出讓金收入達(dá)52億，占政府性基金收入近八成。

　　但房地產(chǎn)業(yè)在為政府提供了大量財(cái)政收入的同時(shí)，也使得海南的房?jī)r(jià)逐漸偏離了本地居民的收入水平，由于片面為了追求GDP的沖動(dòng)，一些市縣甚至還出現(xiàn)了房地產(chǎn)開發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境的個(gè)案。因此，去年以來有識(shí)之士多次提出，海南對(duì)土地資源依賴太大。土地開發(fā)成為地方財(cái)政主要來源，長期下去海南將走入愈加依賴土地的惡性循環(huán)，可能導(dǎo)致短期化、破壞性開發(fā)。

　　海南省委書記衛(wèi)留成顯然已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，他說，土地開發(fā)如果沒有冷靜的頭腦，沒有規(guī)劃好，會(huì)搞亂的，國際旅游島房地產(chǎn)和土地開發(fā)一定要有節(jié)奏感，建一批規(guī)劃好、品質(zhì)好的項(xiàng)目。如果這一點(diǎn)沒有做好，會(huì)帶來很大的麻煩，將是對(duì)全省人民不負(fù)責(zé)任，甚至是全國人民的罪人。

　　因此，在海南國際旅游島建設(shè)方興未艾，在海南房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)顯露出泡沫跡象的當(dāng)下，海南能夠拋開未來可能陷入房地產(chǎn)業(yè)投資大幅下降、財(cái)政收入大幅減少的困境的顧慮，拋開有可能駁了某些地產(chǎn)商的情面的顧慮，果斷作出暫停土地出讓的決定，為當(dāng)下一片狂熱的海南房地產(chǎn)市場(chǎng)澆了一盆冷水，這實(shí)在令人贊賞。

　　但需要警惕的是，盡管海南作出全面暫停土地出讓的決定是為了確保房地產(chǎn)行業(yè)的健康運(yùn)行，但在“上有政策下有對(duì)策”盛行的當(dāng)下，如何嚴(yán)格有效地執(zhí)行這一“土地新政”，如何防止和消除部分市縣政府的違規(guī)操作和賣地沖動(dòng)，對(duì)于海南的決策者而言，仍是一個(gè)嚴(yán)峻的考研。