建國際旅游島需要廉潔高效政府

來源：南海網(wǎng)     作者：王吉拉    2010-01-20

　　海南當(dāng)如何建設(shè)國際旅游島？人們提出了很多很多的建議，但筆者認(rèn)為，說一千道一萬，要建設(shè)國際旅游島，首先要建設(shè)一個(gè)廉潔高效的政府。

　　海南省省長羅保銘曾說過，一個(gè)良好的旅游大環(huán)境是建設(shè)國際旅游島的最低門檻。可以肯定地說，如果沒有一個(gè)廉潔高效的政府作保證，我們就連這最低的門檻都跨不過去。

　　2010年1月8日，海南召開國際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治電視電話會議。會議承認(rèn)，海南旅游市場中存在欺客宰客、兜售假冒偽劣產(chǎn)品、衛(wèi)生臟亂差及“兩搶一盜”等問題，并提出打一場全省動(dòng)員、全民參與的環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　關(guān)注海南旅游的人對這樣的話語一定不會陌生。翻閱以往的報(bào)紙，筆者發(fā)現(xiàn)，這樣的整治行動(dòng)幾年來已進(jìn)行過很多次了。

　　最早的行動(dòng)可查到2001年。當(dāng)年1月17日至20日，海南省交通廳、旅游局和公安廳聯(lián)合組成稽查隊(duì)伍，對東線各旅游景點(diǎn)進(jìn)行稽查。報(bào)道說，一批“黑車”、“黑社”、“黑導(dǎo)”紛紛現(xiàn)形。

　　最大的行動(dòng)可算是2005年的打擊旅游市場“四黑”綜合整治工作。報(bào)道說，這是一場海南建省以來歷時(shí)最長、規(guī)模最大、影響最廣的旅游市場綜合整治工作。自然，又是一大批“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”和“黑店”應(yīng)聲而倒。

　　第二年，又開展了為期兩個(gè)多月的“亮劍”行動(dòng)，專項(xiàng)整治我省旅游市場零負(fù)團(tuán)費(fèi)。效果也很明顯的——“我省旅游市場得到了進(jìn)一步的規(guī)范和凈化”。

　　不過，到了2007年，情況好像并不見好轉(zhuǎn)。否則，8部門也沒必要聯(lián)合開展為期半年的集中整治零負(fù)團(tuán)費(fèi)行動(dòng)，并再次打擊“四黑”及隨團(tuán)導(dǎo)游強(qiáng)迫游客就餐購物，中途甩客扣人等非法經(jīng)營行為；否則，今年上半年也沒必要又開展為期3個(gè)月的“陽光行動(dòng)”，打擊“四黑”等非法經(jīng)營擾亂旅游市場和嚴(yán)重?fù)p害國際旅游島形象的行為。

　　旅游亂象，為何年年發(fā)生年年治，年年整治年年生？有人說，是”四黑”太黑；有人說，是打擊不夠有力；有人說，是沒有建立起長效機(jī)制。其實(shí)，深層次的原因在于我們?nèi)狈σ粋€(gè)廉潔高效的政府。這些旅游亂象的背后，都有一些盤根錯(cuò)節(jié)的利益交織，不排除相關(guān)部門的不法官員上下其手，利用權(quán)力尋租，撈取個(gè)人利益。試想，如果通過賄賂就可以讓黑變白，“四黑”怎么能絕跡？如果主管部門有“黑官”“潛伏”，又怎么會真正下力氣掃“四黑”？

　　我們年年打擊旅游市場亂象，聲勢很是浩大，但打蛇沒有打到七寸上，當(dāng)然是野草燒不盡，無風(fēng)也自生。

　　國際旅游島建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃，需要公開公平公正，需要到位的服務(wù)。因此，在2010年1月13日的海南省委五屆六次全會上，羅保銘強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國際旅游島，需要一個(gè)高效廉潔的政府。香港一位富商曾經(jīng)說過，他寧愿回家鄉(xiāng)海南做慈善事業(yè)，也不愿投資。話語間，透露出的是我們的投資環(huán)境曾給他留下的不良印象，同時(shí)，也對我們建設(shè)廉潔高效政府委婉地提出了要求。

　　當(dāng)前，海南省宣布，從現(xiàn)在起到今年3月底，暫停商業(yè)性開發(fā)土地出讓，暫停審批新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。兩個(gè)“暫停”是必要的，但也反映了一種對職能部門亂批土地、亂批項(xiàng)目的隱憂。可以設(shè)想，如果有一個(gè)廉潔高效的政府，這種隱憂就不會存在，也沒必要推出這種會引起房市震蕩的斷然措施。

　　在海南當(dāng)前一片以炒房熱為表象的國際旅游島建設(shè)熱潮中，我們需要冷靜下來，下決心拿出切實(shí)措施來建設(shè)一個(gè)廉潔高效的政府。唯此，10年后才能建成一個(gè)世界一流的海島休閑度假旅游目的地。