
時隔22年之后,海南再次站到了歷史前臺。
1月4日,國務(wù)院《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》)正式出臺,將海南國際旅游島建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略,并在投融資、財稅、土地、行業(yè)開放等領(lǐng)域給予充分的政策支持。
“10年后,海南定讓世人刮目相看。”1月6日的新聞發(fā)布會上,海南省省委書記衛(wèi)留成的表態(tài)擲地有聲。
這是海南繼1988年建省辦經(jīng)濟特區(qū)并經(jīng)歷房地產(chǎn)泡沫之后,又一次重大的歷史性發(fā)展機遇。
那么,在新一輪的歷史機遇面前,曾經(jīng)瘋狂過、也落寞過,并導致海南經(jīng)濟蕭條10年之久的房地產(chǎn)業(yè),在海南國際旅游島的藍圖中,將扮演什么樣的角色?
在中國經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長的背景下,借政策之勢,其房地產(chǎn)前景可期,已毋庸置疑,但也存在風險。正如中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林所言:“國際旅游島能不能做好,一大焦點要看房地產(chǎn)業(yè)能不能穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展,如果瘋炒一陣房地產(chǎn),最后造成房地產(chǎn)新一輪泡沫的話,國際旅游島就要大打折扣,甚至是失敗的格局。”
新一波的海南房地產(chǎn)投資熱潮已然洶涌。如何避免短視行為,引導好資本熱潮,規(guī)范、有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),將考驗海南各級政府的執(zhí)政智慧。
空前的想象空間
“真的是趕上了!”一位在海南投資多個項目的北京開發(fā)商興奮不已。他正打算在三亞興建一座囊括會展中心、酒店、KTV、電影院的大型綜合體項目。
政策再一次顯示了其強大的威力。1月6日,海南省主要領(lǐng)導在北京舉行新聞發(fā)布會,宣布海南國際旅游島規(guī)劃獲批。與此同時,3500公里外的海南,多家售樓處人頭攢動。來自東北、山西、內(nèi)蒙古的投資客蜂擁而至,希望在房價看漲的預期下,多買進幾套。在眾多淘金海南樓市的投資者看來,國務(wù)院文件的出臺,重新定義了海南樓市的價值。
規(guī)劃獲批后,無論在海南,抑或在外地,開發(fā)商們與海南省各級政府官員的接觸變得更加頻繁。所有人都在熱議海南,討論著政策和政策的尺度與邊界。
“未來海南就是要將中央給的政策‘用足、用活、用到位’,以此大力推動海南的發(fā)展。”海南某地級市官員私下里表示。
分析人士一致認為,這一次的《意見》是海南繼建省辦特區(qū)之后,中央對海南發(fā)展力度最大、范圍最廣的一次政策支持,房地產(chǎn)業(yè)無疑也將受益并大幅拉升。
雖然《意見》中直接闡釋房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的部分并不非常突出,“積極引導和發(fā)展與旅游業(yè)相適應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè),科學規(guī)劃房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型、規(guī)模和速度,鼓勵有實力、有信譽的企業(yè)發(fā)展富有海南特色、高品質(zhì)的星級賓館、度假村等房地產(chǎn)項目。加強產(chǎn)權(quán)式度假酒店的開發(fā)、建設(shè)、銷售等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。穩(wěn)步發(fā)展?jié)M足避寒、療養(yǎng)等不同需求的度假居住型房地產(chǎn)。鼓勵發(fā)展家庭旅館經(jīng)營和房屋租賃經(jīng)營。加強保障性住房建設(shè),逐步改善城鄉(xiāng)居民的住房條件。條件成熟時,在海南開展房地產(chǎn)投資信托基金試點。”
寥寥數(shù)語,卻暗藏乾坤。其中,“開展房地產(chǎn)投資信托基金試點”就受到產(chǎn)權(quán)式度假酒店開發(fā)商的熱議,期待可以對海南特色的旅游地產(chǎn)、度假地產(chǎn)的開發(fā)和發(fā)展,提供金融手段的支持。
此外,《意見》中提及的免稅店的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、文化醫(yī)療的配套等,都將能夠進一步挖掘海南房地產(chǎn)發(fā)展的潛力。
更值得注意的是,《意見》還特別對海南放寬了高爾夫用地的限制,“在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、不占用耕地特別是基本農(nóng)田、有效保護森林和生態(tài)環(huán)境、維護農(nóng)民合法權(quán)益并依法辦理用地手續(xù)的前提下,科學規(guī)劃,總量控制,合理布局,規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游。”
而“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”的表述,更被外界和媒體解讀為“海南將試水博彩業(yè)”,足以令海南的發(fā)展商們開始浮想聯(lián)翩。
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