梁生彬：進一步開放海南省游艇產業

來源：南海網     作者：蔡于博    2010-01-26

　　南海網1月25日消息(南海網記者陳望):游艇產業被稱為“漂浮在黃金水道上的巨大商機”，是一個國家和地區經濟發展程度的重要標志，正在成為人們娛樂休閑的新興旅游消費品，這一產業不僅是重要的旅游產品，同時也是附加值高、內涵大、產業鏈長、配套環節多、集中密集度高和具有巨大投資潛力的新興朝陽產業。因此，梁生彬提出加快完善管理辦法，進一步開放海南省游艇產業的建議。

　　提案中說，海南有著得天獨厚的自然環境和生態條件，擁有玩海最優越條件的區域，管轄200萬平方公里海域面積，環島綿延著1580多公里的海岸線，分布其間的是50多個風光旖旎的海灣，非常適宜游艇環島游、南海游以及相關產業發展。

　　而且游艇經濟和海南大力發展以旅游業、地產業為龍頭的產業導向非常契合。在游艇產業鏈的各項環節，可不同程度帶來無限的商機，不僅可以解決大量的就業問題，還可以帶動關聯產業的發展，助力本地GDP增長。在國務院在《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》中，明確提出海南發展游艇產業的思路。因此，海南應盡快憑借自身的自然優勢，積極打造游艇經濟的核心優勢，使其成為國際旅游島建設的重要內容。

　　提案認為，制約海南游艇產業發展問題，如：1、與游艇相關的法規、政策尚不完善，游艇會及碼頭在辦理報建手續方面還非常艱難；2、進口游艇基本無法上牌與檢驗，自購船艇無法順利歸港等問題；3、外籍游艇(包括港澳臺)入境關稅擔保、難以停靠和外籍船長無法在中國境內開船等問題；4、私人游艇開放的水域范圍小，且權限多，即使在獲得許可的專用水域內航行，也須通報海事、航務及港監等部門并經一定的業務協作才能出航。

　　針對上述相關問題，梁生彬建議：充分利用海南地方立法權，盡快制定完善“海南游艇管理辦法”，加快解決政策障礙，促進我省游艇產業進一步開放發展。

　　一是積極解決進口游艇上牌與檢驗，自購船艇歸港，外籍船長在境內開船，擴大水域開放等問題，簡化手續，吸引國際大資本和知名大企業進入發展海南游艇及相關海上旅游業。

　　二是對外籍游艇短期到訪海南給予類似外籍人員“落地簽證”的優惠政策，做好外國游艇入境的服務工作，促進國際游艇愛好者駕駛游艇到訪海南。

　　三是協調海事、海關、邊檢、邊防等部門，建立完善游艇產業行政許可審批一條龍的快捷政務服務體系。