海南旅游規(guī)劃將國際旅游島打造成為度假天堂

來源：理財周刊     作者：蔡于博    2010-01-30

　　文前提要：根據《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》，未來的海南將體現“一海二市三區(qū)”的空間布局，體現出“陽光海南，度假天堂”的整體形象。

　　文/ 特派記者 程蔚（發(fā)自海南）

　　海南建設國際旅游島，旅游自然是重中之重。從海南的旅游規(guī)劃中，我們可以一瞥未來海南的新模樣。

　　根據記者手頭的一份《海南國際旅游島規(guī)劃綱要》（簡本），到2020年，海南將建成世界一流的熱帶海島度假旅游勝地。海南國際旅游島的基本概念是，市場要素全面國際化，以旅游業(yè)為主導產業(yè)，海南特色文化形象鮮明，具有國際影響力的世界一流海島度假型旅游目的地。

　　據海南旅游發(fā)展委員會旅游規(guī)劃處處長羅健介紹，海南的地理位置優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富，具備發(fā)展基礎，開發(fā)格局形成。建設國際旅游島，目前的差距主要在于旅游要素發(fā)展不平衡、不配套，市場要素整體國際化水平有待提高等方面。

　　空間布局“一二三”

　　據介紹，未來海南建設國際旅游島，整體的形象定位為“陽光海南，度假天堂”，空間布局則主要體現在“一海、兩市和三區(qū)”上。

　　“一海”即南海，定位為“南海思路，世界明珠”。以現代版“南海思路”打造在國際上知名度大、美譽度高的“南海旅游”品牌，以海南島為重心，開辟包括豪華郵輪、游船旅游、海島旅游和多種海上休閑運動的海洋旅游。

　　南海旅游區(qū)域布局為五環(huán)空間結構，通過在海口和三亞等城市建立游艇基地和游船碼頭，聯(lián)合香港和新加坡等郵輪母港和越南、以及廣西、廣東等地，發(fā)展豪華郵輪旅游，建設濱海度假、環(huán)海南島游船航線、環(huán)海南島游艇航線、西沙旅游航線和豪華郵輪環(huán)南海國家和地區(qū)航線等“五環(huán)”。

　　“兩市”即海口市和三亞市，一北一南，遙相呼應，形成“龍騰北，鳳舞南”的空間格局。海口作為海南省的省會城市，著力挖掘出首府、文化和休閑三大特色，體現出“海韻椰城，休閑港灣”的旅游形象。而三亞則作為重要的濱海城市，著力挖掘出美麗、浪漫和度假的三大特色，體現出“美麗三亞，浪漫天涯”的旅游形象。

　　“三區(qū)”則是從海南東部、中部和西部策劃特色鮮明、定位各異、和諧共進的整體性區(qū)域旅游項目，打造“擎天圣山，魅力兩岸”的旅游形象，包括：

　　1.東部——中國椰樹海岸，以海南島東部的文昌、瓊海、萬寧、陵水四市縣海灘為基準向內陸輻射1小時車程距離的濱海區(qū)域，一方面強調與國際濱海度假勝地相應的水文化，突出海、河、泉、湖復合型的親水特色，另一方面，深入發(fā)掘具有鮮明海南地方特色的椰文化。

　　2.中部——海南島國家公園，由海南中部的五指山市和保亭、瓊中、白沙、屯縣等縣以及安定縣南部、陵水縣吊羅山，加上海南島西部的儋州、東方、昌江、樂東等市縣緊鄰中部的熱帶森林地區(qū)構成，突出原生態(tài)的自然環(huán)境以及以黎族、苗族為主的原生態(tài)民族、民俗等文化優(yōu)勢，大力開發(fā)原生態(tài)熱帶旅游和特種旅游。

　　3.西部——中國金色海岸，由海南島西部的儋州、東方、澄邁、昌江、樂東等市縣的沿海地區(qū)構成，首先開發(fā)高檔次的探奇觀光和特色工業(yè)觀光，伴隨北部灣旅游開發(fā)，逐步發(fā)展濱海旅游度假。

　　積極培育旅游新業(yè)態(tài)

　　為了建立富有國際競爭力的旅游產品體系，海南將制定包括城市景觀和鄉(xiāng)村景觀的全省區(qū)域景觀規(guī)劃，利用新技術、新能源、新材料，按照國際化標準提升和改造現有度假觀光和專項旅游產品，積極培育旅游新產品和旅游新業(yè)態(tài)。

　　●南海旅游：推進西沙旅游，在接待外國郵輪的同時，開發(fā)以海南島為始發(fā)地的南中國海區(qū)域有關國家和地區(qū)的豪華郵輪航線。

　　●旅游高爾夫：利用海邊、沙地、坡地、湖邊等非耕地建設不同風格的高爾夫球場，同美國佛羅里達州和PGA（職業(yè)高爾夫協(xié)會）組織開展合作，將海南打造成為具有國際吸引力的旅游高爾夫島。

　　●常居型旅游：開展候鳥式度假、就業(yè)型度假和分時度假，推動多種形式的旅游房地產。

　　●“一程多站”：深化和推廣“香港+海南”、“商務購物+海島度假”的“一程多站”旅游合作模式，將其運用到更多國家和地區(qū)。

　　●“大區(qū)小鎮(zhèn)”：以大型度假區(qū)和景區(qū)帶動旅游風情小鎮(zhèn)，依托旅游風情小鎮(zhèn)開發(fā)主題性度假群落，為突破城鄉(xiāng)二元結構探索旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)模式。

　　●康養(yǎng)旅游：利用良好生態(tài)環(huán)境和氣候條件以及溫泉、美食、雨林等多種類型旅游資源，發(fā)展中西兼顧、康療結合的健康機構，發(fā)展包括富氧運動、時尚康療、傳統(tǒng)養(yǎng)生等內容的特色康養(yǎng)旅游。

　　●大型主題公園：引進和開發(fā)文化性和娛樂性強并且具有鮮明特色的大型主題公園和特色旅游項目。

　　已經規(guī)劃和建設的項目

　　據介紹，海南已經規(guī)劃和建設一批大型旅游項目，如三亞海棠灣、陵水親水灣和香水灣、萬寧神州半島、文昌航天主題公園、石梅灣和銅鼓嶺、海口的美麗沙和新埠島，以及澄邁的盈濱半島等。

　　2007年，海南省政府正式批準海棠灣總體定位為“國家海岸”國際休閑度假區(qū)，首個入駐項目三亞南中國海影視文化生態(tài)園破土動工，2008年，包括兩個景觀綠地、水系、濱海主題酒店和高端游艇度假社區(qū)的9.68平方公里的核心起步區(qū)也已動工，2010年海棠灣重點項目共有69個，計劃投資119.5億元。

　　陵水香水灣定位為繼亞龍灣之后的又一高端度假海灣，是一個生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、內容獨特、設施完備、管理服務先進、極富熱帶海濱情調的國際旅游勝地。僅來自香港的富力集團就有3家五星級酒店在建，此外，游艇碼頭等水上項目的配套設施也已陸續(xù)動工。除了十余家五星級酒店群，這里還有更多的休閑配套項目供來賓消遣、娛樂，如水上飛機、海上快艇等，非常值得期待。

　　此外，文昌航天主題公園也即將開工興建。作為海南航天發(fā)射場的配套項目，航天主題公園將以“夢想騰飛之地”為主題，分為地球、太陽、月球和火星4個園區(qū)，兼具公園游樂、發(fā)射場參觀、實時看發(fā)射3項功能，預計年游客量超過200萬人。

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　　為國際旅游島配套的交通建設

　　完善的基礎設施和交通建設是發(fā)展旅游業(yè)必不可少的保障。據了解，海南省目前擁有海口和三亞兩個國際機場，已開通國內、國際航線300多條，建成了576公里的環(huán)島高速公路。已開通粵海鐵路和西環(huán)鐵路，正在建設中的東環(huán)鐵路被譽為海南“一號工程”，美蘭機場隧道已于不久前提前合龍，預計201年底開始運營。建成后，乘客從海口至三亞僅需90分鐘，較高速公路平均旅行時間3小時縮短一半。

　　此外，經過長達14年的論證，瓊州海峽跨海工程建設方案和時間表也已確定，跨海大橋爭取在2012年開工，2020年建成通車。瓊州海峽公路、鐵路兩用跨海大橋建成后，駕車跨越瓊海走海峽只需20分鐘，而目前依靠輪渡通過海峽候船和行船的時間約需5小時。

　　同時，海口、湛江、桂林、南寧、北海、欽州、海防等環(huán)北部灣地區(qū)的中心城市，將通過高速公路網，形成6小時陸路交通經濟圈。