生態旅游 海南推進國際旅游島建設

來源：中國環境報     作者：蔡于博    2010-02-04

　　海南省是中國陸地面積最小，海洋面積最大的省。海南地處熱帶，年平均氣溫23~25℃，長夏無冬。當北國千里冰封的時候，這里依然暖風和煦，可以海浴。
　　海南島是中國南海上的一顆璀璨的明珠，是僅次于臺灣的全國第二大島。這里礦物、動植物資源豐富，所孕育的熱帶雨林和紅樹林為中國少有的森林類型，是開展科研、旅游和教學最理想的選擇之地。
　　2010年1月4日，國務院發布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》。至此，海南國際旅游島建設正式步入正軌。

　　新聞背景
    海南——中國的生態省
　　據新華社電上世紀90年代中后期，經歷了泡沫經濟帶來的經濟增長大起大落，通過對自身曲折發展道路的回顧、總結，海南省委、省政府清醒地認識到，良好的生態環境與資源才是海南省最強的競爭力。
　　1999年3月，原國家環保總局正式批準海南省為中國第一個生態示范省；7月，海南省第二屆人大八次會議通過《海南生態省建設規劃綱要》，海南生態省建設的大幕徐徐拉開。
　　1999年以來，海南省人大制定和修訂了《海南省森林保護管理條例》、《海南省建設項目環境保護管理規定》等20多項地方法規，海南省政府制定和修訂了《海南省關于加強城市規劃管理的若干規定》等21項政府規章，海口、白沙等市縣也制定了一批地方環保法規，初步建立了生態省建設的法規保障體系。
　　根據生態省建設規劃綱要，海南實施了一系列生態環境保護舉措，例如海防林恢復建設工程和環境基礎設施建設工程等。
　　從2007年開始，海南在財政預算當中專門列出生態補償基金，同時按照“誰受益、誰補償”的原則，探索建立由受益地區對自然生態保護區、水源涵養區進行補償的新機制。
　　在產業發展方面，海南提出優先發展生態型產業，構筑以生態農業和生態旅游為主，生態工業共同發展的生態產業格局，做到“在發展中保護，在保護中發展”。經過11年努力，具有海南特色的新型工業體系已經形成。如今循環經濟在海南已呈燎原之勢，實現經濟和環保效益雙贏。新興工業成為拉動海南經濟加速發展的引擎。
　　海南還充分發揮特有的熱帶“光、熱、水、土”資源和海島旅游資源優勢，發展生態農業和生態旅游業，森林探險游、峽谷漂流、海底觀光、農家游等生態游漸成海南旅游新品牌，使海南成為令人心馳神往的度假天堂！
　　海南省生態辦負責人金羽說，10年來，海南生態省建設在生態環境保護、產業發展、人居環境建設和生態文化培育等方面取得顯著成效，發展與保護找到切合點，基本實現《海南生態省建設規劃綱要》提出的近、中期目標。

　　中國環境報記者 鄒靜昭
　　作為國家的重大戰略部署，我國將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地。
　　屆時，作為我國旅游業改革創新的試驗區，海南國際旅游島將成為世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態文明建設示范區、國際經濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地。
　　無論是國內游客還是國際友人，在虎年來臨之際，如果到海南走上一走、看上一看，一定會切身感受到海南建設國際旅游島的澎湃激情，沉醉在如詩如畫的南國風光之中。
　　山水纖塵不染，野趣吸引游人
　　前不久，記者有幸到五指山一游。隆冬時節，北京還是一片冰天雪地，下了飛機，拂面而來的溫潤海風和滿眼的翠綠椰林讓記者恍如來到了另外一個世界。
　　海南島的腹地中心地帶，是著名的五指山區。
　　記者乘坐的環保旅游大巴穿行在五指山區，呼吸到的是植物的甜香，看到的是路邊盡情綻放的花朵，還有那一灣灣清澈的溪流、一片片碧綠的田陌、幾處白墻黑瓦的黎村苗寨……此情此景如同一幅令人陶醉的畫面。
　　近年來，隨著游客對生態旅游的需求日益旺盛，海南省中部山區的資源優勢開始體現出來，過去以看海玩水、避寒度假為主的海南游，現在增加了登山攀巖、漂流探險、雨林探奇、黎村苗寨觀光、山地溫泉理療等新的內容，成為海南省新的特色旅游項目。
　　旅游大巴載著游客來到保亭黎族苗族自治縣，這里分布著呀諾達雨林文化旅游區和甘什嶺檳榔谷海南原住民文化游覽區兩個大型景區。在呀諾達雨林文化旅游區，游客可以欣賞熱帶溝谷雨林的自然奇觀；在甘什嶺檳榔谷海南原住民文化游覽區，游客可以了解黎族3000多年的歷史和文化，體會黎族特有的風俗人情。
　　記者腳踏由原木搭建的木棧道，穿行在呀諾達雨林文化旅游區的熱帶溝谷雨林中，這些木棧道是當地建設者為了保護旅游區的生態，投入巨資搭建的，既能讓游人欣賞雨林的景色，同時又能保護植被不受游人踐踏。
　　記者了解到，保亭縣森林覆蓋率超過81％，擁有保存十分完整的原始熱帶雨林，空氣中負氧離子的含量達到每立方厘米8000多個，是北京城的上百倍。
　　如今，泡山地溫泉、體驗少數民族風情、熱帶雨林探奇，已成為保亭縣最具吸引力的三大特色旅游項目。導游告訴記者，許多游客買張機票到保亭來，只為了呼吸這里潔凈的空氣，享受夜晚在風吟蟲鳴聲中睡去、早晨在雨林的清新中醒來的那一份悠閑。
　　據保亭縣委宣傳部提供的數據，僅有16萬人的保亭縣，近幾年接待的游客人次呈快速增長的態勢，2005年全縣接待游客32萬人次；2008年接待游客達到64.3萬人次，2009年前三個季度，到保亭休閑度假的游客超過百萬人次。
　　發展經濟的引擎，是良好的生態環境
　　五指山生態保護是海南建設生態省的縮影。
　　過去10年里，海南生態省建設在生態環境保護、產業發展、人居環境建設和生態文化培育等方面取得顯著成效，海南在經濟社會快速發展的同時，生態環境質量持續保持全國領先水平，為國際旅游島的建設提供了資源環境的保障，具體表現為:
　　——在生態環境保護方面，海南空氣清新，1個環保重點城市和兩個地級城市空氣質量優良天數比例為100％；水質良好，地表水Ⅰ~Ⅲ類水質占50％，近岸海域Ⅰ、Ⅱ類海水比例為100％；旅游資源豐富，全省共建成68個自然保護區，其中熱帶雨林、珊瑚礁、紅樹林等重要生態系統得到有效保護。
　　——在產業發展方面，海南提出優先發展生態型產業，構筑以生態農業和生態旅游為主，生態工業共同發展的生態產業格局，做到“在發展中保護、在保護中發展”。經過多年努力，具有海南特色的新型工業體系已經形成，尤其是油氣化工、汽車、林漿紙一體化等一批支撐海南長遠發展的新型工業，已經成為海南經濟新的增長點。
　　——在生態人居方面，截至2009年底，海南全省已建成1萬多個個文明生態村，占全省自然村總數的45.4％。
　　截至2008年底，海南省森林面積達2969萬畝，森林覆蓋率58.48％，比1998年增加了6.98個百分點。10年來全省共投入10多億元造林資金，造林面積累計達672萬畝。
　　優良的生態環境，豐富的旅游資源，使海南省的旅游業格外發達。建省21年來，海南全省GDP比重為:農業占30％、工業占10％、以旅游為主的服務業占60％，工業用地只占2％。專家認為，建設國際旅游島，以旅游為抓手引領海南經濟發展，顯然抓到了點子上。
　　建設國際旅游島，延伸和完善旅游產業鏈條
　　當把海南省建設成國際旅游島上升為國家重大戰略的時候，海南省過去的小打小鬧粗放型旅游經營顯然已經不能適應發展的需要。
　　與夏威夷、巴厘島、普吉島等太平洋區域的著名旅游島嶼相比，海南的五星級酒店和陽光沙灘、椰風海韻等自然風光毫不遜色。但是在國際美譽度、形象知名度，以及翻譯、服務等軟件方面還有差距。
　　與此同時，還要注重生態旅游，做到保護生態與發展旅游雙贏，只有做到這些，海南才稱得上名副其實的國際旅游島。
　　海南省旅游協會旅游推廣及咨詢服務中心總經理孫德清認為，依據特定資源、旅游開放程度高、環境質量和服務標準高，綜合配套設施齊全，具有獨特文化魅力，以旅游業為支柱產業，是國際旅游島的應有之義。
　　三亞市規劃建設局副局長藍武軍在接受媒體采訪時強調，建設國際旅游島要延伸和完善旅游產業鏈條。由海灘到腹地，從度假別墅、旅游酒店到風情小鎮梯次開發。以生態旅游為核心的國際旅游島建設，才具備可持續發展的動力。
　　五指山中的保亭七仙嶺奇峰突起，山腳下的大片溫泉群正在開發建設；文昌航天發射中心和主題公園已經破土動工；瓊海的萬泉河入海口已建成優美的度假區……穿行海南島，記者感受到的是建設者們如同海浪一般建設國際旅游島的澎湃激情。