撒丁島發展策略對海南建國際旅游島的啟示

來源：新華網海南頻道     作者：蔡于博    2010-02-10

　　新華網海南頻道2月8日電(記者王昀加)盡管2009年遭遇金融危機沖擊，但作為意大利最負盛名的度假景點之一的撒丁島，其旅游業依然在逆境中蓬勃發展。除了傳統的濱海旅游外，撒丁島正致力于開發新的旅游項目，并大力進行宣傳，力圖拓展新的旅游時段。而中國駐羅馬旅游辦事處的負責人認為，根據撒丁島發展旅游業的相關經驗，海南的旅游島建設應加強基礎設施和服務建設。

　　撒丁島位于亞平寧半島西南方，是地中海的第二大島，面積約2.4萬平方公里，人口約170萬。撒丁島氣候溫和濕潤，屬于典型的地中海氣候。當地旅游資源豐富，自然條件優越，海濱、山脈、湖泊、河流、森林等自然景觀一應俱全，當地人文歷史豐富多彩。二戰結束后，撒丁島成為意大利的一個自治大區，修建了完備的基礎設施，沿海地區的旅游產業迅速發展，成為著名的海濱度假勝地。目前當地的旅游產業正逐步由沿海向內陸延伸。

　　盡管受到了金融危機的沖擊，但是和意大利很多地區旅游業出現明顯下滑的局面相比，撒丁島的情況相對較好。當地機構統計顯示，去年旅游旺季(六月中旬到九月中旬)游客抵達數量增長1.9%，其中外國游客數量增長9.3%，國內游客減少1.5%。隨著撒丁島國際港口的擴建結束，很多國外乘客選擇乘坐豪華游輪前往撒丁島觀光，這一方面促進了“非酒店住宿”游客數量的增長，一方面也填補了國內游客減少的空缺。

　　據撒丁島旅游部的負責人圣尼圖介紹，撒丁島正致力于在當地推廣“積極旅游”項目，當地政府希望通過“積極旅游”，吸引具有一定消費能力和文化品味的游客前來觀光。圣尼圖說，所謂的“積極旅游”是一種新型的、可持續發展的旅游，將探險·生態游和文化游有機結合在一起。“積極旅游”包括了自行車騎行、徒步旅行、帆板、皮劃艇、潛水、登山、滑翔傘、跳傘、健走運動等各種游玩項目，提供給游客“親身投入”的機會，而且這些項目都不會對環境造成嚴重負擔。

　　圣尼圖說，意大利旅游部和撒丁島相關部門對當地的旅游發展給予了大力支持，撒丁島旅游部致力于展示當地友好、開放的形象，雖然撒丁島并未施行免簽或落地簽證的措施，但已取消了所有停留稅。撒丁島近期在奧地利、日本、捷克、西班牙、俄羅斯、英國等地舉辦了旅游推廣活動，并成為了一些歐洲和世界級帆船賽事的賽段。

　　據介紹，從2009年7月起，撒丁島旅游部又開始了新一輪的大規模旅游推廣活動，分批次按計劃在國內外媒體進行宣傳，并配上了最新的圖片。目前撒丁島旅游部正在中國上海舉行旅游推介活動，投放了宣傳廣告并舉辦了集體婚禮等活動。

　　圣尼圖說，撒丁島當務之急就是延長旅游季節，在傳統的夏季旅游旺季之外開拓新的旅游時段。目前，撒丁島準備大力開發高爾夫項目，計劃在全島修建大約20塊新的高爾夫球場，同時修建酒店等配套設施。此外，當地旅游部門正和意大利旅游部合作制定一套完整的推廣計劃，旨在旅游淡季期間利用“氣候優勢”吸引北歐的游客前往觀光。

　　中國駐羅馬旅游辦事處主任熊山華表示，一個成功的度假島嶼，除了得天獨厚的自然環境外，至少還需要以下幾個因素：基礎設施良好，旅游服務設施全面，本地居民友好，環境寬松、舒適、干凈并且方便。

　　熊山華說，海南建設國際旅游島首先要完善基礎設施，海南目前的機場、高速路、酒店等基礎設施具有一定規模，但專門用于服務國際游客的設施還有進一步完善的空間，以便給游客提供一個寬松和便利的環境。這些設施包括不同檔次、不同類型的住宿，可供租賃的交通工具，各種旅游服務中心，游客體驗中心(如潛水、水上運動等等)，餐飲、娛樂、醫療服務等。

　　其次，海南要加強“軟件”建設，致力于為游客提供優質服務。熊山華說，旅游本身是一個服務行業，服務的好壞，決定了一個目的地的名聲。此外，當地居民對客人的歡迎態度也很重要，要給游客良好的人文環境。

　　熊山華說，海南近年來旅游業發展很快，但也存在很多問題。比如導游服務不盡人意，一些景點商戶和攤販存在強買強賣和欺詐游客的行為，這些問題都會嚴重阻礙旅游業的發展。此外他特別強調，海南在基礎建設中一定要把握住方向，避免走向地產開發熱。