三亞副市長李柏青：建國際旅游島不要過分躁動(dòng)

來源：新華網(wǎng)     作者：王吉拉    2010-03-02

　　2010年春節(jié)，三亞的溫暖海風(fēng)中，非理性的亢奮再次四處浮動(dòng)。
　　
　　作為海南國際旅游島最重要的一片試驗(yàn)田，這個(gè)中國最南端的美麗浪漫的城市，又一次出現(xiàn)在輿論的聚光燈下，而經(jīng)歷過上世紀(jì)90年代樓市泡沫破滅深刻創(chuàng)痛的三亞人，卻為此亦喜亦憂。
　　
　　 “過分的躁動(dòng)，其實(shí)不是一件好事。”三亞市副市長李柏青說。
　　
　　 三亞房價(jià)只是一個(gè)標(biāo)桿
　　
　　《中國經(jīng)營報(bào)》：今年1月底國家宣布建設(shè)“海南國際旅游島”后，海南尤其是三亞房價(jià)應(yīng)聲急漲，你會(huì)不會(huì)擔(dān)心反應(yīng)太快了一點(diǎn)?
　　
　　李柏青：三亞房價(jià)近期的漲幅，肯定是有些超常的。但我想強(qiáng)調(diào)的是，這次房價(jià)增長應(yīng)該放在中國經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下分析，不要覺得這僅僅是國際旅游島規(guī)劃獲批的原因。當(dāng)然這個(gè)規(guī)劃對(duì)海南、對(duì)三亞都是巨大的利好，但真正的利好，房價(jià)持續(xù)上漲的最大動(dòng)力，我認(rèn)為還是繼續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)。
　　
　　三亞跟北京、上海這樣的中心城市地位不一樣，國家極力穩(wěn)定后者的房價(jià)，既是經(jīng)濟(jì)需要，也有政治考慮。三亞城市規(guī)模小得多，每年樓盤銷售量不過100來萬平米，近期也就賣出幾十萬平方米的樓，只相當(dāng)于大城市一個(gè)大型社區(qū)的水平，從房價(jià)漲幅角度看，三亞只是一個(gè)標(biāo)桿，但并不承擔(dān)真正的戰(zhàn)略性作用。全國整個(gè)房地產(chǎn)行情都在漲，三亞冒尖了一點(diǎn)而已，對(duì)此應(yīng)該有個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。
　　
　　當(dāng)然，海南國際旅游島開發(fā)應(yīng)該為投資者帶來一個(gè)穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境，不能光追求某一個(gè)產(chǎn)業(yè)，比如房地產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，因?yàn)檫@樣最后只能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，甚至催生難以控制的泡沫。
　　
　　《中國經(jīng)營報(bào)》：但由于眾所周知的原因，外界多少會(huì)聯(lián)想，是不是海南或三亞自己在借機(jī)炒作?
　　
　　李柏青：這次三亞房價(jià)大漲，我認(rèn)為有三個(gè)主要原因，首先是全國房地產(chǎn)市場都在走高，我們沒有脫離大勢;其次，三亞購房資金基本上都來自內(nèi)地，顯然是內(nèi)地的熱錢在催漲樓價(jià)，不是我們自己投入炒作;第三，三亞樓盤銷售量還是比較小的。從這幾個(gè)角度來看，如果說樓市發(fā)燒，不是因?yàn)槲覀兒Ｄ稀⑽覀內(nèi)齺喿约喊l(fā)燒，而是因?yàn)槿珖?jīng)濟(jì)都在發(fā)燒。
　　
　　我覺得對(duì)海南旅游業(yè)以及城市的發(fā)展，包括房地產(chǎn)的成長，大家應(yīng)該多理性、寬容一點(diǎn)，畢竟海口、三亞有這么優(yōu)美的環(huán)境，房價(jià)卻長期落后于全國主要大中城市的平均水平，現(xiàn)在有一個(gè)重大利好刺激，獲得一些補(bǔ)償上升的空間，我認(rèn)為也是可以容忍的。
　　
　　換一種角度說，我們也不愿意看到由于市場上過度的炒作，造成外界對(duì)海南、對(duì)三亞產(chǎn)生偏見和誤解，把國際旅游島這樣好端端的一個(gè)品牌，當(dāng)成又一次經(jīng)濟(jì)泡沫的源頭。這絕不是中央和海南省愿意看到的局面。對(duì)這一點(diǎn)，我相信地方政府是很清醒、很冷靜的。
　　
　　《中國經(jīng)營報(bào)》：有報(bào)道說近日投資客有撤離的跡象，令人擔(dān)心當(dāng)年的地產(chǎn)泡沫卷土重來，如果是一個(gè)有中長線打算的投資者，現(xiàn)在到底該不該來三亞投資買房?
　　
　　李柏青：三亞有一個(gè)叫鳳凰島的樓盤，開盤價(jià)每平方米55000元，聽說目標(biāo)價(jià)是每平方米80000元，個(gè)別樓層已經(jīng)到了10萬元，三亞這么邊遠(yuǎn)的城市，樓價(jià)居然跟北京長安街邊上的房子差不多了，你讓那些投資客放棄短期暴利是不可能的。據(jù)我們所知，目前三亞樓盤的房子80%以上是空置的，很多人一買兩套或更多，放著等待升值，這顯然有些過熱了。從海南省整體房地產(chǎn)開發(fā)來說，沿海海岸線能用的已經(jīng)很少了，這對(duì)政府是個(gè)考驗(yàn)。我覺得推行物業(yè)稅(專題論壇)是最好的方法，地方政府土地收益細(xì)水長流，不要急功近利，這樣有利于政府從長遠(yuǎn)經(jīng)營城市。
　　
　　不過，總體來看，我個(gè)人還是判斷三亞未來房地產(chǎn)價(jià)格可能會(huì)比較高，這里面有市場需求在起作用，也有二手市場進(jìn)一步發(fā)育后的拉升作用，畢竟還有旅游業(yè)在支撐著住房消費(fèi)需求。與大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，如城市給排水系統(tǒng)、垃圾清運(yùn)系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)，我們都在努力按新標(biāo)準(zhǔn)改善，爭取適應(yīng)人口和住房的飛速增加。至于本地居民的購房需求，長遠(yuǎn)來看，一部分進(jìn)入商品房市場，一部分依靠保障房，政府根據(jù)情況提供補(bǔ)貼。這方面政府已經(jīng)有了設(shè)想，海南已經(jīng)有二十多年沒有允許集資建房了，下一步這方面政策會(huì)適當(dāng)放開。海南不放開這個(gè)政策，實(shí)在是不行的，很多企業(yè)職工都沒有住房，長此下去很成問題。

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　　房地產(chǎn)業(yè)擠壓旅游業(yè)

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：顧名思義，海南國際旅游島，旅游業(yè)當(dāng)然應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，但對(duì)具體步驟應(yīng)該有哪些考慮?

　　李柏青：我認(rèn)為第一個(gè)要解決的問題是，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)中心地位的重新認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在三亞旅游業(yè)雖然很熱鬧，但還是不如樓市火爆，房地產(chǎn)業(yè)占用了很多資源，嚴(yán)重的擠壓了旅游業(yè)，因?yàn)槁糜闻涮自O(shè)施往往需要很高的投入來建設(shè)運(yùn)營，而投資回收期動(dòng)不動(dòng)就二三十年甚至更長，房地產(chǎn)業(yè)更講究“短平快”，馬上可以見效益。比如說現(xiàn)在國有土地出讓都要求招拍掛，價(jià)高者得，地價(jià)太高做旅游配套項(xiàng)目的人受不了，一個(gè)餐廳老板根本沒足夠資金來買每畝幾百萬元的土地，最后還是讓地產(chǎn)商得手。所以，這個(gè)事情我認(rèn)為是當(dāng)務(wù)之急，必須認(rèn)真權(quán)衡，否則海南國際旅游島很難做得好。

　　我們想未來3到5年內(nèi)，對(duì)三亞主要旅游景點(diǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重點(diǎn)配套建設(shè)，同時(shí)還要注意保護(hù)環(huán)境，包括人文環(huán)境、資源環(huán)境、治安環(huán)境等等。理想狀態(tài)中的三亞，應(yīng)該是一個(gè)很有親和力的城市，這就需要高水平的規(guī)劃和管理。第一是產(chǎn)業(yè)配套，第二是改善環(huán)境，第三要爭取進(jìn)入旅游業(yè)的制高點(diǎn)，也就是在文化旅游上下工夫。直白地說，三亞一定要有高附加值的東西吸引高端游客進(jìn)來，整個(gè)城市的旅游品位持續(xù)提高，旅游氛圍才能始終維持。

　　海南國際旅游島這樣一個(gè)規(guī)模很大的工程，想短時(shí)間完成建成，是不合常規(guī)的，現(xiàn)在的問題是由于利益驅(qū)動(dòng)，大家有點(diǎn)過于躁動(dòng)了。我想海南是一塊好玉，需要時(shí)間來好好打磨她，一夜之間完成的，肯定是一個(gè)粗活。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：現(xiàn)在來三亞旅游的內(nèi)地游客有個(gè)說法是，“五星級(jí)的價(jià)格，一星級(jí)的服務(wù)”，短期內(nèi)能不能盡快改善，讓游客更有信心?

　　李柏青：這確實(shí)是我們需要攻克的一個(gè)難題。就三亞這個(gè)城市的綜合管理來說，還是有不少缺陷的，需要補(bǔ)很多課，比如現(xiàn)在三亞給人感覺是個(gè)有些混亂的城市，為什么會(huì)很亂?首先是道路基礎(chǔ)配套不全，還有商業(yè)和治安等等也未盡如人意。為什么治安會(huì)亂?因?yàn)榫烊藬?shù)沒有完全按照整個(gè)城市的功能和規(guī)模配給，但是假如把警察數(shù)量增加三倍，到了夏天，內(nèi)地游客來得少了，這些警察又都沒事干了，這不是增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)嗎?類似這樣的問題，都牽涉到深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，需要我們逐一去解決。

　　三亞未來的文化取向

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：有人認(rèn)為，在海南過去20多年的發(fā)展中，外來文化對(duì)本地文化的漠視很嚴(yán)重，這可能會(huì)對(duì)海南國際旅游島的特色和個(gè)性造成一些不利影響。

　　李柏青：所謂“漠視本地文化”，要看從什么角度來理解了。我有一個(gè)觀點(diǎn)，文化這個(gè)東西是生生相息的，它服從自然的規(guī)律，每天都在不斷的演進(jìn)之中。對(duì)于海南的傳統(tǒng)文化，我們不能不負(fù)責(zé)任地放任她衰落甚至消亡，該拯救、該保留的一定要拯救和保留。但與此同時(shí)，我認(rèn)為更重要的是要?jiǎng)?chuàng)造新文化，這才是海南國際旅游島真正的出路。就海南的實(shí)際情況而言，歷史文化積淀還是相對(duì)薄弱的，光靠保護(hù)和挖掘那點(diǎn)老底子，要做一篇國際大文章，有很大難度和壓力。

　　我個(gè)人的觀點(diǎn)是，三亞未來的文化取向，最終應(yīng)該是建設(shè)國際時(shí)尚之都。在這一目標(biāo)指引下，可以分為兩個(gè)階段，第一階段是中華文化薈萃，把中華文化的各種名人吸引過來，比如說過幾天東北的劉老根大舞臺(tái)要來落戶三亞，雖然未必人人都認(rèn)可它，但只要市場接受了，它對(duì)三亞來說就是合適的。第二個(gè)階段是逐漸引進(jìn)外國文化，我們會(huì)大量吸引國際上體育、文化和時(shí)尚界的各種優(yōu)秀項(xiàng)目和人才前來落戶，用5年、10年甚至更長時(shí)間好好扶持培育。第三個(gè)是最高階段，讓中外古今特色各異的文化元素在三亞融合、雜交、繁殖，最后形成我們自己獨(dú)特的文化體系，然后再向國際上擴(kuò)散，甚至引領(lǐng)國際潮流。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：如果引進(jìn)的外來文化與本土文化產(chǎn)生激烈沖突，如何解決?

　　李柏青：不同類型的文化碰撞會(huì)有，但整體上來說，不會(huì)產(chǎn)生劇烈的沖突，更多是相互理解和融合的過程。這方面，要相信自然規(guī)律的力量，經(jīng)過生存競爭的過程，一定會(huì)淘汰那些體質(zhì)不強(qiáng)的、不能在海南這個(gè)獨(dú)特的環(huán)境中生存成長的文化元素，留下的是那些有生命力和影響力的文化。這一過程，我認(rèn)為20年、30年都不算長。政府和民間有識(shí)之士，可以對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和引導(dǎo)支持。

　　資料：

　　三亞是海南著名的熱帶海濱旅游城市和海港，全市面積近1920平方公里，其中規(guī)劃市區(qū)面積38平方公里，境內(nèi)海岸線長209公里，有大小港灣19個(gè)。2009年，三亞市接待過夜游客人數(shù)669萬人次，同比增長10.7%。旅游總收入103.77億元，增長14%。

　　2009年，三亞全市生產(chǎn)總值174.85億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長17.2%，人均生產(chǎn)總值36065元，增長14.8%。全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入26.72億元，同比增長26.7%。