
作者:楊國棟 在前不久結束的全國兩會上,海南省的國家級貧困縣陵水黎族自治縣縣長王雄公開表示,該縣要建10個高爾夫球場。一個月后,這個消息引起的波瀾仍未停止,很多人追問,一個國家級貧困縣,為什么要建10個高爾夫球場?(中國青年報) 在很多人看來,只有30萬人口的陵水,根本沒必要建這么多高爾夫球場。就算外來游客再多,也無法為10個高爾夫球場提供足夠的客源。更何況海南并不缺高爾夫球場,已開業的就有26家,且各地還在爭相興建新球場。如正在開發中的三亞海棠灣就規劃了11個高爾夫球場。 但陵水官方的真正用意顯然并不是想借助高爾夫帶動旅游,而是打著開發高爾夫旅游的旗號搞變相的房地產開發,在高爾夫球場旁大建豪華高爾夫別墅和高級酒店,并以此吸引大量的房地產投資。蜂擁而來的房地產商的確給陵水帶來了豐厚回報,使其提前4年實現了地方財政收入過億元的目標。而有這樣想法的地方政府絕不只海南陵水一個,看看全國規劃和在建中的數百高爾夫球場就知道了。 但在政府和開發商雙贏的背后,卻是大量失地農民利益受損維權無門的現實。被高爾夫球場占用了土地的農民卻失去了祖祖輩輩賴以為生的農田,成了高爾夫項目的直接受害者。但眾多高爾夫項目傷害的絕不只是失地農民,國家的土地政策和土地管理法規同樣受到了嚴重威脅。 高爾夫球場火爆的背后是房地產開發的無序和監管的無力。到目前為止,全國經過國土資源部審批的高爾夫球場只有10個。這一數字與全國上千家已開業和正在建設中的高爾夫球場相比,是何等的可笑。建設高爾夫球場已經成為地方政府違規征用土地的最好借口。而國土資源部一直掛在嘴上的“嚴查高爾夫球場等違規建設”卻始終只聞其聲不見其行,難怪越來越多的地方政府會把國土部的表態當成“狼來了”,根本不加理會。 如果違規建設高爾夫球場的相關責任人再得不到處罰,不僅高爾夫球場會繼續在全國遍地開花,地方政府違規用地的膽子也會更大。到時候,別說是失地農民的吃飯問題,就是全國人民的口糧也沒了保證。高爾夫球場上種的草和高爾夫別墅上的磚瓦可填不了人的肚子。而房地產再賺錢,也無法換來國家的糧食安全。 [本文僅代表作者個人觀點] |
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