羅保銘：城鄉規劃要提升檔次 堅持生態優先

來源：海南日報     作者：周筱    2010-05-11

　　本報海口5月10日訊（記者陳成智）省委副書記、省長、省城鄉規劃委員會主任羅保銘今天主持召開海南省城鄉規劃委員會第十次會議，會議審議并原則通過了《海口市歷史文化名城保護規劃》和《五指山風景名勝區總體規劃》。羅保銘強調，在制定和執行規劃過程中，要堅持生態優先，注入人文創意，提升歷史文化名城和風景名勝區的檔次和規模，突出海南文化特色，為國際旅游島建設創造新亮點。

　　海口是我省目前唯一一座國家級歷史文化名城。此次修編的《海口市歷史文化名城保護規劃》，對海口市市域范圍內的歷史文化資源進行了全面的調查、發掘，突出以瓊山、府城傳統民居歷史文化街區、海口騎樓歷史文化街區及65處各級文物保護單位為重點，從市域、歷史街區、文物保護單位等不同層面提出了保護開發措施，劃定了歷史街區和文物保護單位的保護區范圍和協調區范圍。對下一步海口做好歷史文化遺存保護工作具有重要的指導意義

　　《五指山風景名勝區總體規劃》按照“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的原則，深入分析了五指山山地資源條件，系統地進行了風景資源的分析和評價，明確劃定了核心景區和一、二、三級保護區范圍，提出了保護措施，對指導和規范風景名勝區保護、培育和開發利用提供了規劃依據。對豐富海南旅游內涵，促進旅游業發展，保護生態環境，推動中部山區經濟社會發展具有重大意義。

　　談到海口歷史文化名城保護規劃時，羅保銘強調，在挖掘具有600多年歷史的海口的文化名城風采方面我們做得還遠遠不夠。要摒棄靜止、原始的保護理念，要把保護和修繕、開發、利用、張揚結合起來，通過公益性投資和開發性投資“兩條腿走路”的辦法，選擇幾處海口最有標志性、最有瞻仰觀賞性的景點和建筑，比如海瑞墓、五公祠、海口騎樓，進行重點修繕和開發，提升檔次和規模，張揚海南地方文化特色，逐步提升海口旅游的吸引力和知名度。

　　審議《五指山風景名勝區總體規劃》時，羅保銘指出，要按照建設國際旅游島的要求，進一步提高規劃和修編水平，規劃要有操作性，建設完成之后要有標志性。五指山是海南的重要標志，今天通過的規劃從風景資源到土地利用、項目規劃，都下了不少功夫，但還需要作進一步的調整、充實和細化，在景區的建設上要借鑒南山文化旅游區、博鰲等的創意、策劃和建設發展經驗，給一流的自然景觀注入人文概念。配置旅游資源和基礎設施，要做到未雨綢繆，解決好路、水、電、排污等問題。在生態核心區建設風景名勝區，任何時候都不能忽略對生態的保護。此外，在土地利用上要根據實際情況作相應的調整。

　　副省長姜斯憲及與會的席位委員和專家委員們，以嚴謹認真的態度，對上述規劃進行了審議，對兩個規劃的個別條款提出了具體的修改、完善意見和建議。