海南海底潛水等特色體育產業“璞玉待琢”

來源：新華網海南頻道     作者：王吉拉    2010-05-15

   海南的海底潛水，新疆的登山探險，貴州的山地運動……你一定聽說過，甚至參與體驗過。這些各具特色的體育休閑運動，因其獨特的資源優勢而名聲在外，并讓這些地方嘗到了發展體育產業的甜頭。

    對于競技體育資源相對缺乏的中國中西部來說，與旅游、娛樂緊密相連的休閑體育產業是一塊大蛋糕，但現在，其整體發展態勢并不理想，仍像藏于深山之中尚待雕琢的一塊璞玉。

有特色就有甜頭

    到海南的游客，很多人玩過海底潛水、水下觀光、摩托艇、漂流等水上運動。當地的統計數據表明，每年僅參與潛水的體驗游客就達１４０萬人次，收入達３億元。

    海南是一個競技體育的“小省”，但是正在做體育休閑產業的“大蛋糕”。海南省文體廳廳長范曉軍說，他們正依托區位優勢打造特色體育產業發展之路：打造“一島三地一中心”，即世界著名的高爾夫島，國際化的水上運動和水上娛樂中心，全國最具特色的體育冬訓基地、體育賽事基地、體育旅游勝地。

    體育休閑產業打造出特色就能品嘗到甜頭。貴州民族學院體育與健康學院院長夏五四教授認為，這種獨特性就在于充分利用當地資源優勢，并與人文和民族特色、地理和旅游特色結合起來。

    貴州境內多山地，喀斯特地形地貌發育完全，氣候宜人，且民族風情濃郁。貴州省體育局局長蔡國祥介紹，貴州利用這些資源舉辦了全國山地運動會，目前全省有５０多家戶外運動俱樂部、漂流公司等，開展漂流、徒步、登山、拓展、攀巖、洞穴探險等戶外運動。此外，貴州當地還“玩”出來１００多名持證的滑翔傘飛行員。

    中國最初向全世界開放的８座山峰有４座在新疆，因此新疆的登山探險等戶外運動發展迅猛。新疆登山協會副秘書長金英杰說，到去年底有２０萬人長期參與戶外活動，１５年來，烏魯木齊的戶外裝備店從１家發展到１００多家。去年，新疆又利用庫木塔格沙漠“綠洲與黃沙相伴、飛鳥伴駝鈴起舞”的風景優勢，舉辦沙漠徒步越野挑戰活動，結果有１０個國家的５００多名徒步愛好者前來參加。

資源優勢未形成產業優勢

    國家體育科研所體育社會科學研究中心主任鮑明曉教授認為，中國的體育產業在未來幾年有望取得超預期發展。體育產業的核心內容，通常來說就是“拉動消費型”的賽事打造和“參與消費型”的體育休閑產業，中國西部等競技體育相對欠發達的地區，在發展體育休閑產業方面顯然具有獨特的資源優勢。

    然而記者調查發現，這些地方的資源優勢大多未能培育為產業優勢。正如貴州省體育局副局長秦志浩所說，“從資源上說，貴州發展體育休閑產業有優勢；但從成效上看，貴州休閑產業未成氣候。”

    受經濟社會發展水平的限制，貴州、新疆等地多為欠發達、欠開發地區，基礎設施落后，接待能力不足。而且，本地的參與人群和消費能力大多不足――任何一個地區發展體育休閑產業，僅靠本地客源根本“吃不飽”。即便是旅游勝地的海南，情況也不樂觀。在海南經營了１８年的伊必朗高爾夫球會，降價一半走公眾路線才能勉強維持運轉。球會協理宋文正說，海南特區經濟社會發展水平還不錯，但本地的高爾夫消費人群只有３０００人左右，海南的球場增加后需要吸引大批的外地客人。

    夏五四教授說，如果只是觀光游，看完就走，那不行。要留住游客，體育休閑產業才能得到發展，才能促進當地經濟發展。

    貴州省體育局局長蔡國祥坦言，政府部門的思想觀念落后也是一個重要的制約因素。他說：“不要說重要產業乃至支柱產業，就連體育休閑能否發展成為產業，很多地方都表示懷疑。”貴州晴朗俱樂部是中國航空協會在貴州的唯一會員單位，俱樂部接受中航協、國家體育總局航管中心及貴州省體育局的管理，承擔在貴州推廣普及滑翔傘運動的任務。俱樂部總經理趙文瀑介紹，他們在某縣發現一塊很好的場地，想通過征地或租地在那里建一個滑翔傘基地，以公司化運作，推廣性地讓普通群眾進行低端培訓和練習。可惜，他們找到縣政府的時候，政府既不了解也不支持，認為俱樂部只是一個飛行表演隊，讓其發展計劃“胎死腹中”。

磁場效應需政策刺激

    夏五四教授認為，我國西部地區的體育產業整體落后，但也有后發優勢，關鍵看創新能否跟上。他說：“在體制上來，一定要整合資源，要政府牽頭，專家學者獻計獻策，民眾參與，企業從中尋覓商機。”

    記者在調查中發現，專家學者和業內人士對發展體育休閑產業的政府主導作用，持有基本一致的看法。事實上，招攬投資企業，吸引消費人群，都需要一定的政策刺激才能發揮更大的磁場效應，這顯然需要政府部門充分發揮主導作用。

    海南省文體廳廳長范曉軍介紹，為打造“一島三地一中心”的特色體育產業，海南將制定相關的土地、稅收、航空、簽證等系列政策配套措施。他說：“這樣才能優化投資環境，提升產業特色的優勢。”

    除了政策引導之外，在做好規劃的基礎上，對當地體育休閑產業進行整體宣傳與推介，也需借助政府之力。伊必朗高爾夫球會協理宋文正說，雖然海南本地高爾夫消費人群不足，但估算全國有上百萬人，還有大量韓國客人，如果政府部門做好推介工作，可望客源滾滾。新疆維吾爾自治區體育局副局長王永平也表示，發展體育休閑產業初期需政府主導和對外宣傳推廣。

    體育休閑產業多為戶外活動，安全隱患很多，因此政府的監管和服務尤為重要。新疆６名俄羅斯探險者漂流時失蹤、“驢友”夏子在靈山遇難等安全事故，均暴露戶外運動的行業監管空白。

    新疆體育局法規處副處長趙成強認為，對于具有廣泛社會性的戶外運動，利用國家法律的制約和公共規則的干預是必要的，包括由政府組建相關救援隊伍。新疆知名戶外網站“小羊軍團”負責人楊君說：“政府部門有義務提供相應的管理和服務，促進民間戶外運動的健康發展。”