海南從海洋大省邁向海洋強省

來源：     作者：陳曼莉    2010-09-11

　　海南是陸地小省，卻是海洋大省。借助海南國際旅游島建設的東風，海南將再次擂響進軍海洋的戰鼓，朝著從海洋大省向海洋強省的目標邁進。

　　“海南的優勢在海洋，海洋經濟是海南最具發展潛力的領域，國際旅游島建設，需要進一步加快陸域經濟與海域經濟協調發展的進程。”省海洋與漁業廳廳長趙中社說。

　　打造南海油氣資源勘探開發加工和服務基地

　　被譽為“藍色聚寶盆”的海洋，為我們創造了巨大的財富。海洋經濟現已成為支撐海南經濟健康快速發展的新增長點。2009年，全省海洋生產總值達467.7億元，占全省生產總值的28.4%。

　　然而，海南海洋經濟總量仍落后于廣東、山東等先進沿海省份，海南所管轄海域面積是山東的12倍，但海洋生產總值僅相當于山東的1/12。

　　《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》提出，充分利用海洋資源優勢，推進臨港工業、海洋能源和海洋新興產業的發展。努力把海南建成南海油氣資源勘探開發、加工和服務基地。適時規劃建設海南國家石油戰略儲備基地，鼓勵發展商業石油儲備和成品油儲備。

　　南海是世界四大海洋油氣區之一，蘊藏著豐富的石油、天然氣及可燃冰等資源，已探明的石油地質儲量達數百億噸，天然氣儲量也相當可觀。

　　依托豐富的油氣資源，海南油氣開發日漸升溫，現已建成60萬噸甲醇、環島天然氣管網、800萬噸煉油、30萬噸聚脂、20萬噸聚丙烯、8萬噸苯乙烯等項目，為推進油氣綜合開發基地建設夯實了基礎。

　　“油氣仍是今后海南海洋開發的重頭戲，通過做大做強海洋油氣資源勘探、開采和加工業，帶動相關產業鏈條，力爭將海南建成南海油氣勘探開發、加工和服務基地。”趙中社說。

　　趙中社表示，我省將加大與中海油、中石油、中石化的合作力度，完善相關配套設施，為海上石油鉆井、生產平臺、各類船舶作業提供物資采購、倉儲、裝卸、補給等配套服務。“十二五”期間，在馬村港建設中海油新的服務基地，按照滿足年產3000萬噸的需要進行規劃建設;在三亞建設中石油開發服務基地，作為中石油開發南海油氣資源的科研和后勤保障基地;積極引進大型企業在洋浦、臨高等地建設修造船、海洋工程等項目，爭取把海南建設成區域性船舶制造基地，為開發南海油氣資源提供裝備制造和維修服務。

　　在油氣加工和化工業方面，我省將在洋浦經濟開發區和東方工業區集中打造綠色效能油氣化工產業，逐步形成芳烴、烯烴、甲醇、化肥和精細化工產業鏈，建設國家原油和成品油儲備基地。

　　拓展深海養殖業和遠洋捕撈業

　　漁港建設滯后，大部分漁船噸位小，外海捕撈能力不強，水產養殖以淡水養殖為主，養殖主要局限在灘涂及港灣，相當部分仍停留在粗養階段……我省海洋漁業發展現狀不容樂觀。

　　“加快漁業發展方式轉變，推進海洋漁業結構戰略性調整勢在必行。”趙中社說。

　　《綱要》明確提出，壓縮國內捕撈，積極拓展外海和遠洋捕撈，努力推進水產健康養殖，培育發展休閑漁業，增值保護水生生物資源，加快劃建海洋水產種質資源保護區，積極轉變海洋漁業發展方式。加快中心漁港和國家一級漁港建設，推進西沙漁業補給基地和外海捕撈基地建設。

　　在談及今后漁業發展思路時，趙中社指出，要拓展深海養殖業和遠洋捕撈業，推進海洋漁業結構戰略性調整，從捕撈為主向捕養并舉發展，完成養殖為主的轉變;養殖業要從淡水為主向淡水海水并舉發展，完成海水為主的轉變;海產品加工業要從粗加工向精加工轉變，直至形成綜合利用。

　　漁業基礎設施建設是發展現代漁業的前提。為此，我省將加快建設新盈、白馬井等中心漁港和一級漁港，規劃建設一批良種良苗場和水產養殖產業化示范基地。

　　我省漁船噸位小，大部分只能在近海作業，但隨著近海漁業資源的日漸枯竭，拓展外海捕撈空間已迫在眉睫。近4年來，省財政共投入1200多萬元，每艘補助10萬元，新造一批80噸以上大噸位漁船。趙中社表示，今后，我省將逐步淘汰小船，采取財政補助、貼息、群眾合股等形式，鼓勵發動漁民建造大中型漁船，扶持龍頭企業建造外海生產補給船，增強外海和遠洋捕撈能力，組織漁民開發西中南沙等外海捕撈，拓寬捕撈生產空間。我省還將探索“民間遠洋”捕撈方式，年內將選派質量較好的10艘漁船出國作業。繼續發展外海捕撈運輸補給服務船，扶持新增300噸級以上服務船2艘。

　　水產養殖方面，重點抓好精品養殖、設施養殖和育苗產業，逐步推廣深水網箱養殖養殖模式，使海水養殖從灘涂和港灣向近海推進。

　　“借助建設國際旅游島的東風，我省將大力發展休閑漁業，開展垂釣運動、觀光療養、漁業體驗等休閑漁業活動。”趙中社說。

　　據了解，目前省海洋漁業廳正高標準編制全省休閑漁業發展規劃，將分期分批建設集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的休閑漁業基地。并將制定相應的扶持和優惠措施，對重點休閑漁業項目予以扶持。

　　建設熱帶海島休閑度假旅游勝地

　　可以說，海洋旅游是海南旅游的一張名片。

　　“海洋、海島是海南的最大特色，海南海水清澈，海洋生物資源豐富，熱帶濱海風光誘人，發展海洋旅游潛力巨大，這是任何省份都無法比擬的。”趙中社說。

　　《綱要》明確提出，海南要重點發展濱海度假旅游、海洋觀光旅游、海島旅游、郵輪旅游、游艇旅游、海上運動旅游等。在特殊海洋生態景觀、歷史文化遺跡、獨特地質地貌景觀及其周邊海域或海島建立海洋公園，范圍涵蓋現有珊瑚礁、海鳥、海洋生物、海洋歷史遺跡等海洋自然保護區，適度開發潛水、垂釣、海底觀光、海上休閑運動等旅游產品，打造世界級海洋探奇景觀區。

　　趙中社認為，海南作為全國唯一的熱帶島嶼省份，結合國際旅游島建設，發揮海南獨特的資源優勢，建設一個大型海洋主題公園已成為社會共識。海洋主題公園以生態旅游為主要開發方式，圍繞生態教育、生態修復、生態研究與生態保護等主題，開發包括潛水、海底觀光、休閑漁業等旅游產品，適當安排海上休閑運動。目的是實現海洋生態保護和旅游開發的有機結合。

　　有關專家認為，海南要建設世界一流的海島休閑度假旅游目的地，就要規劃建設世界級的旅游吸引物。建設大型海洋主題公園是加快海南國際旅游島建設發展，推進旅游業轉型升級的必然要求。

　　我省海洋主題公園的前期準備工作現已啟動，目前已初步選址陵水黎族自治縣黎安港旅游度假區。該項目規劃面積一千多畝，將按照世界一流的標準，借鑒國際成功經驗，建設大型綜合性海洋主題公園。 前期項目策劃中，海洋公園區包括表演館、熱帶海底世界、臺風礁湖、水上樂園、海洋影院以及流動演出等各類活動。規劃建設綜合性的大型海洋主題公園，將和航天主題公園、旅游文化產業集聚區、大型熱帶雨林森林公園、大型品牌直銷購物中心形成互補，成為帶動區域發展和海南旅游產業升級的關鍵性項目。

　　另外，郵輪旅游、游艇旅游也將成為我省海洋旅游的一個熱點。趙中社透露，我省將利用海南獨特的區位優勢，建設三亞等郵輪母港。積極引進境外郵輪公司在海南注冊設立經營性機構，開辟更多郵輪航線。同時，積極發展沖浪、賽艇、帆船等水上運動項目，將三亞、海口培育成重要的海上休閑運動和賽事首選場地。

　　“我們要充分挖掘海洋文化內涵，打造國際海洋旅游品牌，按照國際標準建設世界一流的海島休閑度假旅游勝地，把海南建成為我國最大的海洋旅游中心，成為名副其實的熱帶海島休閑度假旅游勝地。”趙中社說。