
隨著國際旅游島建設(shè)序幕拉開,海南高爾夫球場數(shù)量和球洞數(shù)一直呈不斷增長趨勢。目前,海南已開業(yè)的高爾夫球場有23家,包括剛剛投入試營業(yè)的觀瀾湖海南火山巖度假區(qū)A、B、C三個球場,海南可以迎賓打球的高爾夫球場已達(dá)26家。就這一數(shù)字而言,海南擁有高爾夫球場數(shù)量已排在全國前五名,僅居廣東、北京和上海之后。然而,在業(yè)內(nèi)人士看來,目前海南實(shí)際存在的高爾夫球場遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出被媒體披露的球場數(shù),至少在40家左右,這是因?yàn)槌鲇趯φ叩拿舾校芏嗲驁霾]有直接使用“高爾夫”這樣的字眼,而是采用了“體育運(yùn)動休閑項(xiàng)目”之類的含糊名稱。更多的高爾夫球場仍在規(guī)劃和建設(shè)之中。此前海南省政府某官員甚至一度宣稱海南未來將規(guī)劃再建造100個高爾夫球場,甚至200~300個。
高球產(chǎn)業(yè)如何走出畸形發(fā)展誤區(qū)
此外記者在采訪中了解到,建設(shè)高球場征用的土地補(bǔ)償一般都在水田900一畝,國有地600塊一畝,坡地450一畝的價(jià)位,幾年都沒有上漲,由于土地補(bǔ)償問題引發(fā)的農(nóng)民與政府、開發(fā)商的糾紛問題屢屢發(fā)生。國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》都有明確規(guī)定,海南可以“在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、不占用耕地特別是基本農(nóng)田、有效保護(hù)森林和生態(tài)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益并依法辦理用地手續(xù)的前提下,科學(xué)規(guī)劃,總量控制,合理布局,規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游”。
旅游地產(chǎn)的開發(fā)熱潮催生高爾夫球場數(shù)量還在不斷激增,這開始引起政府的警惕。海南省委書記衛(wèi)留成要求“海南高爾夫球場建設(shè)要規(guī)范,不能亂”,海南省長羅保銘明確表明“不占農(nóng)民一畝基本農(nóng)田”。
“高球場的數(shù)量多少并不能代表高球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞,海南政府必須走出這種誤區(qū),正視目前面臨的問題,真正在高球綜合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上下功夫”。海南省旅游發(fā)展研究會研究員門達(dá)明教授就海南高爾夫開發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品提出三點(diǎn)建議:一是高爾夫度假健身游。海南借助旅游業(yè)由觀光型向度假型轉(zhuǎn)變之機(jī),依托本地豐富的旅游資源開發(fā)高爾夫度假健身游具有明顯的優(yōu)勢,作為一種新型的旅游產(chǎn)品,在國內(nèi)海南已率先投放市場。二是綜合訂場服務(wù)。就海南球場的現(xiàn)有區(qū)域布局及未來“高爾夫球島”規(guī)劃建設(shè),可以考慮與國內(nèi)大型旅游機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出《海南高爾夫護(hù)照》或?qū)嵤陡郀柗蚓G卡》,為會員提供相對優(yōu)惠的環(huán)島打球、及系列個性化增值服務(wù)。三是通過舉辦賽事和參與國際組織宣傳促銷。充分利用各種會議契機(jī)宣傳海南高爾夫球市,以球會的名義申請加入某些高爾夫國際組織,借此來提升海南球場的知名度。通過舉辦各項(xiàng)賽事推動高爾夫運(yùn)動。引入TPC(巡回賽球員俱樂部)球場概念,爭取主辦職業(yè)賽、巡回賽、策劃主題賽、環(huán)島賽,爭取將海南列入國際著名賽事的一個賽段。對現(xiàn)已運(yùn)營的球場,實(shí)行淡旺季浮動價(jià)格,旺季以接待國內(nèi)外高端球客為主,淡季以本地普通消費(fèi)群體為主。
門達(dá)明有著大膽的設(shè)想,不如還高爾夫以體育運(yùn)動的本來面目,以體育項(xiàng)目的稅賦,或是對新開業(yè)的球場在3年內(nèi)給予一定比例的營業(yè)稅返還,對老球場在水、電、氣價(jià)格方面給予一定程度的照顧或補(bǔ)貼,海南在這方面應(yīng)先行一步,在高爾夫上下游行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下功夫,一樣可以增大地方稅收總量,使高爾夫?yàn)榇龠M(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮更為積極的作用。
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