打造海南特色公路推進海南國際旅游島建設

來源：中國公路網     作者：陳曼莉    2010-09-27

　　2010 年 1月4日，國務院發布了《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，標志著海南國際旅游島建設上升為國家戰略，為海南未來定位及發展明確了方向，海南發展面臨新的歷史機遇。針對海南公路養護管理工作如何搶抓海南國際旅游島建設這個發展機遇，圍繞服務國際旅游建設這個主題。近日，本報記者對海南省公路管理局黨委書記陳允壽進行了訪談。

　　記者：您如何理解推進國際旅游島建設和海南公路發展的關系？

　　陳書記：建設海南國際旅游島，是黨中央、國務院從我國改革開放和現代化建設全局出發作出的一項重大戰略決策，是全面貫徹落實科學發展觀和轉變經濟發展方式的新實踐，我們要更加解放思想，實事求是，準確把握公路養護管理目標要求，進一步樹立符合海南省公路養護管理實際的科學發展理念，自覺堅持用科學發展觀統領各項工作。在工作理念、服務意識、領導班子建設、職工隊伍建設等方面破解難題，強化與時俱進和不斷創新的意識，創造性地開展工作，讓海南公路提速國際旅游島建設。

　　記者：海南公路建設經歷了建省辦經濟特區二十多年的發展，路網結構日趨合理，三小時交通圈格局基本形成，現在的目標是兩小時交通圈，海南公路建設可以說日新月異，突飛猛進。如今，海南公路發展又進入了一個新的歷史時期，如何搶抓海南國際旅游島建設這個發展機遇，使出“新招”，再創海南公路養護管理新輝煌？請陳書記就此問題談談看法。

　　陳書記：首先是提升理念，理清發展中的思路。建省辦經濟特區二十多年來，海南交通基礎設施建設取得了世人矚目的成就，公路通車里程，設施總量，人均擁有公路里程數和公路相對密度，都高于全國平均水平。但是，我們同時應該看到，海南交通仍然存在基礎設施總量不足，公路等級低下，路網履蓋率不高，建設質量不高，旅游公路、景區公路還不配套，交通網絡結構還存在層次性矛盾，交通科研能力和自主創新能力不強，管護水平偏低等等問題都擺在我們面前。這些問題要解決，就要抓住海南建設國際旅游島的契機，提升理念，推動海南交通運輸業、海南旅游業及相關現代服務業發展。

　　海南島是我國第二大島嶼，大自然賦予了海南得天獨厚的自然資源和旅游資源，建設安全、快捷、便利的綜合交通運輸體系是海南建設國際旅游島的基礎和關鍵。正如海南省交通運輸廳廳長董憲曾所說，在打造旅游公路精品項目上，干出點名堂，這就又要求我們切實提升理念，因為我們首先必須清楚旅游公路有哪些要素，切實提高科研水平，在海南要建設突出特色的旅游公路與內地相比優勢在哪里，劣勢又是什么？如何在旅游公路的建設中運用科學的精神和判斷，突出海南的文化特色、熱帶特色、島嶼特色、生態優勢都應該是我們考慮的。只有提升了理念，突出了特色，則我們的一橋一路，一涵一隧，一花一草，一牌一站都會體現出文化，體現出與眾不同，這樣就有了一點名堂。

　　提升了理念，工作就有了科學運籌的保證，就理清了發展中的思路，思路清晰了，科學的發展就有了落腳點，事業發展就有了出路，有了前景。

　　第二是工作要定位，樹立服務意識。海南省委、省政府對新時期海南省交通運輸發展作出戰略部署，提出力爭到2020年，建成“田”字形高速公路網絡，高速公路通車里程突破1000公里，完成新改建旅游公路650公里，綜合交通運輸網絡更加完善，交通運輸設施裝備技術水平和信息化水平得到提升，布局合理、能力充分、質量可靠的綜合運輸體系初步形成。

　　從根本上說，工作定位決定事情的成敗。

　　相同的工作，定位不同，結果就肯定有天壤之別，比如我們海南要建設旅游公路和景區公路，這樣的公路怎樣建，在我省沒有先例可循，旅游公路的標準怎樣界定，還停留在沙土路的設計和標準上無法行得通，這就要我們認真調研，用心規劃，完善設計，精心施工，用心把握好每一個環節，只有這樣，才能把事情做得人無我有，人有我優，人優我精，人精我特，這需要創造性的工作，只有這樣，我們在打造旅游公路精品項目上才能干出點名堂，在全國才能搶占一席之地。

　　我們的工作要樹立服務意識，通過養護管理工作展示海南公路人形象。公路養護管理是社會公益型事業，要有社會效益，要服務于社會，要服務于國際旅游島建設。養好公路、保障暢通是我們的職責，以路面養護為中心，在抓好公路日常養護工作，建立好養護制度，及時處治各類路面小病害。同時，我們的養護管理工作還要提升理念，通過營造美麗的生態景觀來提升公路的文化品味，為國內外游客提供優質生態公路、景觀公路、旅游公路，為帶動地方旅游經濟提供有力保障。這就要求我們在具體的工作中，做到有的放矢，因地制宜,充分發掘地方文化底蘊，結合當地的文化特點，增設各種設施。一是打造公路路肩、水溝、平臺三位一體綠化，使之呈現出較好的景觀效果；二是立體布局公路綠化，使之逐步形成有草、有花、有木的低、中、高層次分明的景觀長廊；三是根據公路沿線的現狀特點，按照遠近結合、近細遠粗、突出重點、兼顧一般、整體推進的原則編制規劃。

　　海南國際旅游島建設對公路養護管理提出了更高的標準和要求，我們要做到干一項工作創一個精品，完成一項任務形成一個亮點。如此，才能不斷提升完成任務的能力和質量，進而才能不斷提升公路建設的水準和層次。因此，必須要在質量上求精，在景觀上求美。海南提出全省省道、縣道消滅沙土路，建設旅游路，不僅一腳油門踩到底，而且與海南美麗的自然景觀遙相相呼，有車在路上行，人在景中游入之感。目前，我省已在主要的旅游路線，有計劃建設旅游路。公路建設和養護方面注意保護生態環境，加強綠化建設。各養護單位利用景觀石、古樹、觀景臺點綴營造公路文化景觀，打造海南公路特色，如：五指山分局在海榆中線阿陀嶺段利用回頭曲線山坡設置草坪字“五指山風光好”，白沙分局在白沙什邦線九架嶺地段利用山石結合景觀刻字“霧繞青峰”、“碧巖泉聲”，瓊中分局在海榆中線K163段利用四株參天木棉樹自然景觀雕刻“木棉嘯春”等景觀，還有國道海榆中線、省道黃屯線、什邦線、烏那線、牛營線養護管理生態建設頗有特色。

　　第三是班子建設要加強，做事要用心。陳書記指出，我局有21個下屬單位，5400多名干部職工，負責5800多公里的養護和管理工作，還有部分重要的公路建設任務。特別是在國際旅游島建設的背景下，要完成省廳交辦各項工作任務，領導班子建設是關鍵，我們班子的工作理念要圍繞國際旅游島建設，要有干勁、拼勁。

　　同時，要抓好職工隊伍建設。去年，在省廳的溝通、協調和支持下，恢復成立了各市縣公路管理機構，配置3471名事業編制，我們沒有理由不做好工作，成事在于人，做好工作是要靠人來落實，還要有良好的工作氛圍。一是我們開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，組織全系統職工積極參加“創先爭優”活動，在全系統上下營造勤于學習、善于學習、全員學習的良好氛圍。二是隊伍要樹立服務理念。我們要圍繞服務國際旅游島建設這個主題，加強職工隊伍培訓，提升文明素質，樹立服務理念，塑造良好的人文環境。三是加強道班建設，要通過逐年抓道班改造建設，充分利用道班庭院建設、識別形象展示公路行業精神面貌，使道班成為當地一道亮麗風景線。

　　全國公路系統黨委書記座談會暨全國公路職工思想政治工作研究第二十一屆年會即將召開，我們也想借此機會，學習兄弟省市公路部門好的經驗和作法，同時，也懇請兄弟單位為海南公路養護管理工作出謀獻策，更好地為海南國際旅游島建設服務。海南公路養護管理工作需要國家交通運輸部的指導，需要學習借鑒兄弟單位的先進做法，需要上級單位的支持?？傊?，伴隨著海南國際旅游島建設的步伐，海南公路養護管理事業又將迎來新的春天。