海南將出臺(tái)規(guī)定加強(qiáng)旅行社管理

來源：新華網(wǎng)海南頻道      作者：陳曼莉    2010-11-04

　　新華網(wǎng)海南頻道11月3日電(記者　周慧敏)海南省政府第57次常務(wù)會(huì)議日前審議并原則通過《海南省旅行社管理規(guī)定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，該《規(guī)定》針對(duì)海南省情，堅(jiān)持“管住、管好、促進(jìn)旅行社發(fā)展的原則”，對(duì)旅行社設(shè)立、經(jīng)營和監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。

　　長期以來，海南旅行社行業(yè)存在著銷價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、誤導(dǎo)和強(qiáng)迫消費(fèi)等不良現(xiàn)象，侵犯了游客合法權(quán)益，影響了海南旅游形象，對(duì)國際旅游島建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。

　　《規(guī)定》對(duì)旅行社承包掛靠行為、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營行為、“甩團(tuán)”行為以及提供違法活動(dòng)內(nèi)容行為作出了禁止性規(guī)定。根據(jù)《規(guī)定》，旅行社組織旅游活動(dòng)，不得以旅游經(jīng)營者之間的糾紛單方面終止旅游團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行或者滯留旅游者;旅行社不得以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者;旅行社應(yīng)當(dāng)按照約定提供服務(wù)，不得擅自改變游覽時(shí)間、景點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、購物次數(shù)等合同內(nèi)容，不得降低約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的，將被處以相應(yīng)罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。

　　《規(guī)定》要求旅游行政主管部門建立旅行社誠信檔案，將公告的內(nèi)容記錄在誠信檔案中，并依法向社會(huì)發(fā)布。這在全國屬于創(chuàng)新規(guī)定，是建立旅行社行業(yè)管理長效機(jī)制的重要舉措。