三亞打造旅游城市文化靈魂

來源：南海網      作者：陳曼莉    2010-11-12

　　

 

　　2007年11月5日，在三亞南山佛教文化旅游區，參加第57屆世界小姐總決賽的佳麗們進行外景拍攝。來源：海南圖片網

　　南海網11月11日消息(南海網記者馮丹 鄧松)：三亞，總面積1900多平方公里，常駐人口50多萬。這個曾經是中國最南端的濱海小城市，如今已經成為為世人矚目的國際旅游大都市。

　　提起三亞，人們首先想到的是碧海白沙、椰風海韻，還有那迷人的世界小姐。近年來，三亞通過舉辦世界小組大賽等系列國際賽事，城市知名度迅速得到提升，一大批文化產業項目也在三亞開始生根發芽，并以前所未有的速度迅猛發展。

　　三亞市委市政府通過對文化產業的“深挖掘”、“大投入”和“大改革”，為三亞國際濱海旅游城市建設融入了更多的文化元素，使這個帶著幾分粗獷野性的濱海漁家小姑娘，轉眼長成了清新脫俗的大美女。

　　“美麗賽事”催生美麗文化

　　在2002年第52世界小姐總決賽現場，一則15秒的三亞宣傳片通過衛星向世界142個國家轉播，世人的眼球開始為三亞所吸引。2003年第53屆世界小姐總決賽的成功舉辦，為擴大三亞的城市知名度打響了至關重要的“一槍”。

　　隨后、金雞百花電影節暨中國電影百年慶典、海天盛筵展覽、國際沙灘藝術節、國際沙排巡回賽、國際帆船賽等國際賽事相繼在三亞成功舉辦。至今，三亞8年之間成功舉辦了五屆世界小姐總決賽。三亞，也因此成為了人們心弛神往的“東方夏威夷”。

　　三亞國際知名度的提升，帶來的是不僅僅是名聲，更是效益。據有關資料統計，世姐賽的舉辦為三亞帶來了30%至40%的旅游拉動率。2003年11月份，三亞市星級飯店接待過夜游客37.7萬人次，同比增長25.58%。由此開始，三亞游客接待量逐年大幅攀升，并很快成為為海南旅游的“排頭兵”。

　　

 

　　夏日里的三亞，處處鳳凰花盛開，一片迷人的嬌艷。來源：海南圖片網

　　“大項目”進入帶動文化產業

　　海南省委常委、三亞市委書記江澤林曾指出，“文化是一座旅游城市的靈魂，抓文化就是抓經濟。”為了進一步提煉三亞城市形象、明確三亞城市精神，三亞市委市政府審時度勢提出了打造“文化三亞”的口號。

　　2005年8月，三亞在全省率先做出了《關于加快三亞文化產業發展的決定》(下稱《決定》)，明確指出：今后五年，三亞要努力使文化產業發展成為新的支柱產業。

　　《決定》出臺后，三亞市堅持“大企業進入、大項目帶動”戰略，不斷優化投資服務環境，建立規劃、土地、項目審批等綠色通道，不分體制內外、國內國外，只要符合產業政策，有利于文化產業和經濟社會發展的文化項目都給予大力支持。

　　據了解，杭州宋城集團投資50億在迎賓大道東岸村建設“天涯不夜城”;海南瀚星實業投資有限公司在海棠灣投資12億興建“南中國影視文化生態園”;大連海昌集團投資52億在海棠灣建海洋主題公園;北京春光企業集團投資65億在崖城鎮興建“智天慧海”和“南山風情旅游小鎮”……

　　另外，總投資19億元人民幣的檳榔河國際文化鄉村旅游度假區內的黎族傳統文化博覽區、“夢里黎鄉”農家樂、客棧等項目已向游客開放，除三亞美麗之冠和環球城大劇場的演藝節目外，一些涉外酒店也引進獨具世界各地特色的風情樂隊，各景區也陸續成立演出團體，為游客演出本土文化節目。

　　一大批大型文化產業項目的先后進入，使這座濱海城市的文化特色初現端倪。據三亞市2006年第一次文化產業調查資料顯示，三亞文化產業增加值3.37億元，占全省的17.7%;2007年，三亞文化產業增加值4.56億元，占GDP4.48%，文化產業呈現出良好的發展態勢，初步形成了以旅游、休閑娛樂等新興文化服務業為主的特色鮮明、門類齊全的文化產業體系。

　　“大手筆”改革激發內在潛力

　　要使文化產業得到可持續發展，就必須對落后的文化產業管理機制進行大刀闊斧地調整。三亞市作為海南省第一批文化體制改革試點地區，在改革和如何改革面前做出了大膽的思考和探索。

　　三亞市委、市政府把文化體制改革列為一把手工程，并擺在了與經濟體制改革同等重要位置來抓，專門成立了以宣傳、組織、文體、財政、編辦、旅游、國資等17個單位為主體的“市文化體制改革與文化發展工作領導小組”，并注冊1億元資金成立市屬“文化旅游產業發展總公司”，設立了“市文化旅游產業行業協會”，努力為文化市場提供更好的體制環境和服務環境。

　　特別是在文化管理體制方面，三亞逐步實現“辦文化”向“管文化”轉變，由“管直屬單位”向“管全社會”轉變，由以行政手段管理為主向以綜合運用法律、經濟、行政等手段管理轉變，把政府的主要精力轉移到管宏觀、定政策、做規劃和抓監管上來，轉到依法行政上來。

　　在資金方面，三亞市專門成立了文化產業發展引導資金，采取投資、貼息、補助等方式支持文化產業發展，對為三亞文化產業有突出貢獻的專家、學者給予獎勵。

　　三亞市文化體制改革與文化產業發展辦公室主任蒙緒彥告訴記者，目前三亞仍在創新文化產業發展的體制和機制，加大對文化產業的扶持力度，努力使三亞成為多元文化共同發展繁榮的美麗城市。