新華時(shí)評(píng)：遏制公款出國(guó)旅游要破“潛規(guī)則”

來(lái)源：新華網(wǎng)     作者：許甲猛    2009-03-02

　　新華網(wǎng)廣州2月25日電(記者凌廣志)廣東肇慶市端州區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)譚日貴因帶隊(duì)公款出國(guó)旅游被網(wǎng)民曝光，近日被免去區(qū)委副書(shū)記職務(wù)，并責(zé)令辭去區(qū)長(zhǎng)職務(wù)。這是繼江西新余和浙江溫州同類(lèi)案件后又一起引起廣泛關(guān)注的公款出國(guó)旅游案件，再次暴露了黨政干部管理中的有關(guān)“潛規(guī)則”。

　　受到處理的這幾起公款出國(guó)旅游案件中，當(dāng)事者不是對(duì)有關(guān)紀(jì)律不清楚，審批人也不是不知道他們?nèi)ァ翱疾臁笔裁矗G燈大開(kāi)、一路暢游，高額費(fèi)用全部報(bào)銷(xiāo)，說(shuō)明法紀(jì)在這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)被當(dāng)成了一紙空文。盡管如此，受到處理的干部還感到冤屈，認(rèn)為是自己“倒霉”，背后原因是“潛規(guī)則”在作怪。

　　一是出國(guó)考察活動(dòng)組織和審批中的“潛規(guī)則”。對(duì)于部分名為考察，實(shí)為旅游觀光的出國(guó)活動(dòng)，從主管領(lǐng)導(dǎo)到審批部門(mén)，都是出于為身邊或下屬干部“辦好事”的角度看待，出國(guó)成了福利待遇，什么人出去、誰(shuí)來(lái)帶隊(duì)、到哪些國(guó)家等等都有講究。大大小小的出國(guó)游基本都是在領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)關(guān)照下順利成行的。

　　二是考察活動(dòng)內(nèi)容安排的“潛規(guī)則”。很多考察活動(dòng)只有一兩天的工作安排，大部分時(shí)間是觀光游覽，全程交給旅行社操辦，行程也基本是旅游團(tuán)隊(duì)的經(jīng)典安排形式。縱觀這些公款出國(guó)旅游活動(dòng)，動(dòng)輒花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元國(guó)帑，人均三五萬(wàn)元費(fèi)用，這也是一些干部不怕長(zhǎng)途跋涉熱衷出國(guó)考察的重要原因。

　　三是監(jiān)督和處理此類(lèi)違紀(jì)行為的“潛規(guī)則”。江西新余、浙江溫州、廣東端州相繼發(fā)生的公款出國(guó)旅游案件都是網(wǎng)上曝光，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，成為“捂不住”“擺不平”的事件后，才得到快速處理。否則，這些干部還可能安穩(wěn)地當(dāng)著官，不誤升遷。對(duì)這樣的“民不舉官不究”現(xiàn)象，一些負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部并不以為然。

　　借公務(wù)考察之名行公款旅游之實(shí)，是嚴(yán)重的腐敗行為，黨紀(jì)國(guó)法明令禁止，人民群眾深?lèi)和唇^。希望有關(guān)部門(mén)能以黨紀(jì)國(guó)法為準(zhǔn)繩，嚴(yán)審批、真監(jiān)管，切實(shí)剎住各種以考察為名行公款旅游之實(shí)的出國(guó)行為。