文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展解讀：一區(qū)三帶九重點(diǎn)

來源：海南日報(bào)     作者：王吉拉    2010-11-14

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

　　一區(qū)三帶九重點(diǎn) 做大規(guī)模打品牌

　　文化建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動力，又直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長。與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)具有低碳環(huán)保、附加值高、成長性強(qiáng)、受經(jīng)濟(jì)周期影響小等特點(diǎn)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，是充滿希望、擁有廣闊市場空間的朝陽產(chǎn)業(yè)。

　　因此，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為國際旅游島提供多元文化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)支撐，成為省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)文化改革發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)中的一個重要內(nèi)容。

　　一區(qū)三帶九重點(diǎn)

　　規(guī)劃差異化發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。《決定》要求，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，必須抓緊實(shí)施“一區(qū)三帶九重點(diǎn)”的規(guī)劃布局。省委宣傳部常務(wù)副部長、省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張松林表示，文化產(chǎn)業(yè)面廣、不能遍地開花，因此規(guī)劃布局強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)，走差異化發(fā)展道路。

　　“一區(qū)”即加快建設(shè)國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū);“三帶”指著力打造東線現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶、中線綠色產(chǎn)業(yè)帶和西線特色產(chǎn)業(yè)帶;“九重點(diǎn)”是重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、文化會展業(yè)、演藝娛樂業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、影視制作業(yè)、動漫游戲業(yè)、體育健身業(yè)、休閑療養(yǎng)業(yè)這九大產(chǎn)業(yè)。

　　“加快建設(shè)國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)”是推動我省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的突破口。國際旅游島建設(shè)提出了很多任務(wù)和要求，有些項(xiàng)目和領(lǐng)域需要探索和實(shí)驗(yàn)。國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)既是國際旅游島建設(shè)和文化改革發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，又是文化和旅游高度融合的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　“著力打造三條產(chǎn)業(yè)帶”是根據(jù)我省各地文化資源分布、鼓勵差異化發(fā)展作出的戰(zhàn)略布局。不同產(chǎn)業(yè)帶有著不同的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展特色，為各市縣在制定本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時指明了方向，避免了同質(zhì)化競爭。

　　對海南而言，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要與旅游高度融合，又要與高新技術(shù)發(fā)展高度融合，還要緊密結(jié)合國際旅游島建設(shè)的需要。因此，九大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)包括了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、與旅游密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)等，突出了海南文化資源特點(diǎn)和優(yōu)勢。

　　“《決定》在九大產(chǎn)業(yè)里提到了一些重點(diǎn)項(xiàng)目。目前省里正在做任務(wù)分解，這些項(xiàng)目都要落實(shí)到相關(guān)部門和市縣，狠抓落實(shí)，爭取盡快啟動、發(fā)揮實(shí)效。”省委宣傳部文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任祁亞輝說。

　　做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　引進(jìn)和培育品牌

　　一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要形成一定的規(guī)模。對此，《決定》提出實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動、高科技支撐、集約化發(fā)展”的戰(zhàn)略，做好三個“一批”，即做大做強(qiáng)一批省內(nèi)骨干文化企業(yè)，招商引進(jìn)一批國內(nèi)外大型企業(yè)，加快建設(shè)一批國家級和省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭航天科技、海洋文化、熱帶雨林等主題公園成為國家級重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　“做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模要有開放性的胸懷，看目的而不是看形式。總之，對文化企業(yè)不分島內(nèi)島外、不分國企民企，只要有實(shí)力、符合條件，我省都熱烈歡迎和大力支持。”張松林說。

　　據(jù)介紹，我省正在抓緊制定省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)和重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法。今后，被列入國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)和重點(diǎn)項(xiàng)目，我省將優(yōu)先予以扶持。

　　量的發(fā)展主要體現(xiàn)在規(guī)模，質(zhì)的飛躍則要依托品牌的提升。

　　《決定》指出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要打造文化活動和體育賽事品牌。祁亞輝認(rèn)為，可以從以下五方面進(jìn)行理解：對海南已有的地方性文化節(jié)慶，根據(jù)新的發(fā)展要求進(jìn)行升級改造;創(chuàng)辦一些新的國際性文化節(jié)慶，加強(qiáng)國際文化交流;繼續(xù)辦好已有的大型賽事;吸引世界頂級體育賽事落戶海南;積極試辦國際通行的文化娛樂項(xiàng)目。

　　據(jù)透露，目前我省正在與有關(guān)方面積極接觸和商談，力爭在我省創(chuàng)辦國際鄉(xiāng)村電影藝術(shù)節(jié)和國際流行音樂節(jié)。

　　“省委、省政府出臺的這個《決定》，讓文化企業(yè)備受鼓舞。”海南生態(tài)軟件園投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理?xiàng)畲局琳f。他認(rèn)為，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，要統(tǒng)一規(guī)劃、集中力量、重點(diǎn)突破。海南目前的文化企業(yè)規(guī)模都較小，需要以園區(qū)聚集性發(fā)展，形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，同時還需要龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。

　　“《決定》強(qiáng)調(diào)要做大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、打造品牌，從量和質(zhì)兩方面為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。”楊淳至說。

　　有了制度，還需要力度和執(zhí)行。海南文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展讓人充滿期待。