國際旅游島建設(shè)正當(dāng)其時

來源：新民網(wǎng)     作者：李文婷    2009-04-16

　　國際旅游島建設(shè)正當(dāng)其時

　　――“國際旅游島建設(shè)進(jìn)行時”報道開欄語

　　這是國家賦予海南的神圣使命。

　　這是海南發(fā)展頂天立地的事業(yè)。

　　“建設(shè)海南國際旅游島，是與深圳、浦東、濱海等開發(fā)開放具有同樣意義的重大舉措。”――今年全國兩會期間公布的全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會《關(guān)于海南國際旅游島建設(shè)的調(diào)研報告》，作出了這樣的深刻闡述。

　　萬象云屯，風(fēng)云際會。只有站在中國改革開放和海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時空坐標(biāo)上，才能清晰地洞察海南國際旅游島建設(shè)的歷史方位和功能定位。

　　先行先試的時代價值――當(dāng)中國改革開放的歷史車輪駛到30周年的里程碑前， 2008年4月，胡錦濤總書記親臨海南視察并發(fā)表重要講話，要求海南要站在新的起點上勇做改革開放的“排頭兵”。總書記同時指出，海南要“大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，“提高旅游業(yè)國際化程度”。

　　在此前的2007年全國兩會期間，溫家寶總理也對海南提出了殷切期望：海南要走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，建設(shè)綠色之島、開放之島、文明之島、和諧之島。

　　大力推進(jìn)國際旅游島建設(shè)，是落實總書記重要講話精神和總理重要指示精神的有力舉措，是海南新一輪改革開放的制高點和突破口，其實質(zhì)是以旅游業(yè)的開放帶動服務(wù)業(yè)的全面開放，進(jìn)而推動全島的開放，構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制，走出一條在新的歷史條件下經(jīng)濟(jì)特區(qū)開放的新路子，步入發(fā)展的新天地。

　　省委書記衛(wèi)留成生動地闡述道：“通過建設(shè)國際旅游島這個有效抓手，由點及面，海南改革開放這盤棋就活了，海南的發(fā)展路子就寬了、直了。”

　　在我國改革開放30周年大背景下，海南建設(shè)國際旅游島，其意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出海南，對全國性的新一輪對外開放也將是一個有力的推動。建設(shè)國際旅游島，需要更加開放便利的出入境政策、旅游購物政策、航權(quán)政策、海洋旅游政策、融資政策、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等，這些政策的賦予與使用，都是沒有先例的。海南率先實踐，可以為全國旅游業(yè)積累寶貴的經(jīng)驗，充分發(fā)揮出先行先試的試驗田作用。

　　發(fā)展思路的重大提升――建設(shè)國際旅游島，是省第五次黨代會提出的嶄新發(fā)展思路，是一個被衛(wèi)留成同志稱為“最現(xiàn)實的、上上下下最容易支持的、最具可持續(xù)性的、也是影響最深遠(yuǎn)的”決策。

　　海南有優(yōu)越的海島旅游資源環(huán)境條件，熱帶旅游資源十分豐富，品位高，全國獨有，在國際上也具有稀缺性;

　　有一流的度假設(shè)施和方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò);有相對的獨立地理單元，特殊的特區(qū)政策優(yōu)勢和較好的綜合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在我國能與世界著名的海島度假勝地夏威夷、巴厘島相媲美的，只有海南。

　　海南的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了海南不能走傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展之路，必須走一條由現(xiàn)代旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路。建設(shè)國際旅游島，符合海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方向，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保護(hù)和建設(shè)好這個全國人民“大花園”的必然選擇，是構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，迅速提升海南綜合經(jīng)濟(jì)實力的重大戰(zhàn)略舉措，既體現(xiàn)省情，也順乎民意，因而得到了方方面面和上上下下的支持。

　　從建省之初定位為“特色產(chǎn)業(yè)”，到之后的“重要產(chǎn)業(yè)”，再到現(xiàn)在提出以建設(shè)國際旅游島為主要抓手，把旅游業(yè)培育成海南支柱產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在全省產(chǎn)業(yè)中的地位不斷提升，成為海南最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

　　擴(kuò)大內(nèi)需的有力舉措――當(dāng)前，金融風(fēng)暴正席卷全球，而今年1月至2月，海南卻出現(xiàn)了國內(nèi)游客人數(shù)、國內(nèi)旅游收入大增的良好態(tài)勢。

　　歷史經(jīng)驗證明，全球每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的時候，帶動經(jīng)濟(jì)回暖的都是旅游、休閑等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。1930年代美國最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，最先復(fù)蘇的不是制造業(yè)，而是旅游等服務(wù)業(yè)。1997年亞洲金融危機(jī)后，東盟各國旅游業(yè)在危機(jī)中率先復(fù)蘇。

　　建設(shè)國際旅島，和國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策完全吻合。據(jù)世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元，旅游直接就業(yè)與帶動就業(yè)之比為1：5。建設(shè)國際旅島可以引進(jìn)需求，擴(kuò)大島內(nèi)消費，帶動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，在海南乃至全國保增長中具有獨特作用。

　　符合世情、國情、島情，緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，海南建設(shè)中國特色的國際旅游島，是科學(xué)發(fā)展的大思路，是生態(tài)文明建設(shè)的大手筆，是特區(qū)建設(shè)的新宏圖，關(guān)系到中國改革開放的全局，也為海南贏得了更大發(fā)展空間。

　　為了給國際旅游島創(chuàng)造良好的輿論氛圍，海南日報今起推出“海南國際旅游島建設(shè)進(jìn)行時”特別報道，集中展示我省國際旅游島建設(shè)的新動向、新舉措、新進(jìn)展、新成效。

　　滿眼不堪三月喜，舉頭已覺千山綠。

　　“要想身體好，常來海南島。”從3月1日起在央視《新聞聯(lián)播》前1分鐘的黃金時段播出的海南國際旅游島形象廣告向國內(nèi)外朋友發(fā)出盛情邀請。

　　在今年全國“兩會”期間，“國際旅游島”寫進(jìn)了全國政協(xié)主席賈慶林的報告;中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強明確表示支持國際旅游島建設(shè);國家旅游局、國家稅務(wù)總局等部委領(lǐng)導(dǎo)對國際旅游島建設(shè)表示明確支持。經(jīng)過多方積極溝通、協(xié)調(diào)，我省國際旅游島建設(shè)的核心政策已實現(xiàn)重要突破。

　　回眸思進(jìn)取，春暖憶故人。

　　在國際旅游島取得新突破的時刻，我們不禁深情回憶小平的遺愿――“海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的”。是的，建設(shè)國際旅游島，我們舉全省之力正在干的就是一項“很了不起”的事業(yè)。

　　建設(shè)國際旅游島，我們的擔(dān)子很重，我們的前景美好，我們的勁頭正足!