取消門票后公園被踏平 杭州免費開放太子灣公園反思

來源：新華網     作者：李文婷    2009-04-16

　　新華網浙江頻道4月13日電(記者 章苒)號稱杭州"最美麗花園"的太子灣公園取消收費，引得全國各地的游客蜂捅而至，20天內72萬人光顧這個面積僅為三個足球場大的地方，公園一半的綠地受損夷為黃泥地。

　　西湖"申遺"力作被毀，免費開放成了罪魁禍首，游客的素質和政府的管理能力也首當其沖受到詰問。不過，聯想到前不久杭州、云南等地發放旅游消費券遭哄搶，人們對免費公園、打折景點的趨之若騖，恰恰是對每逢旺季必漲價的旅游景點進行了一次"用腳投票"。有關專家指出，與太子灣公園的不堪重負一樣，景點高票價同樣也讓中國的老百姓難以承受。

　　"人多得就象春運高峰的火車站"

　　太子灣公園因為南宋兩位太子埋于此地而得名，雖然規模不大，但是素以風致野趣取勝，每年耗資百萬的郁金香展更是"花開時節動全城"。3月20日，推倒圍墻、拆掉樊籬的太子灣公園在閉門謝客半年后揭開面紗，與游人見面，原來每人10元的門票也隨之取消，成為24小時免費開放的公園。

　　公園開放的頭幾天，走在西湖邊著名的南山路上，一邊是水光瀲滟的湖面，另一邊是靜謐開闊的草坪和樹林，太子灣里的青山、櫻花、草坪、溪流，顯山露水，與西湖融為一體，不虛"杭州最美麗花園"之名。

　　讓園林管理處沒有想到的是，蜂捅而至的游客遠遠超出了公園的承受能力。這個平地面積只有23公頃，平時日客流量不過500人的小公園，免費開放以后最多的一天游客竟達到9萬人，相當于春運高峰杭州火車站一天的旅客吞吐量。

　　"那個時候這里不是公園，是春運的火車站，"太子灣一位清潔工人說，"滿山遍野密密麻麻都是人，留下的垃圾掃幾天也掃不完。"

　　杭州市園林文物局花港管理處辦公室主任馮剛說，按太子灣的規模，人數超過1.1萬人就要啟動應急預案，但是清明節三天游客數量超過了20萬人，而且70%是從外地趕來的游客。為了防止意外，疏散人群，公園只能把觀賞草坪開放。造成的后果是公園里一半的草坪被損，成片草坪被踩成了黃泥地，游客為了和郁金香、櫻花合影，踩踏、搖落的觀賞花不計其數。因為整修閉門謝客半年的公園，開放了僅僅三周，又要重新投入整修。

　　免費西湖成國內旅游"價格洼地"

　　聞訊而來的不光光是杭州人，更多的是全國各地、五湖四海的旅行團。根據公園方面的統計，清明小長假期間70%的游客是周邊市、縣和外省游客，來自天南海北。即使是平時，太子灣的停車場也停滿了外地的旅游大巴。

　　因為節省十元門票錢而從江蘇趕來杭州似乎不可思議。但是來自南京的游客陳思思給記者算的是這樣一筆帳：國內不論什么地方，景點動不動三五十元，九寨溝的門票甚至要三百多，有的地方門票變套票、聯票，有的地方收了第一道門票還有第二道，平時只收五塊錢的公園，如果辦一個花展，門票就漲到了四十元。

　　"免費的郁金香花展，免費的草坪，免費的西湖，"陳思思說，"在國內，風景媲美杭州的地方肯定有，可惜每到一個景點，感覺都被"宰"得血淋淋的。"

　　據了解，太子灣公園是最后一個免費開放的環西湖景點。2002年西湖"還湖于民"以后，西湖風景區60多個景點已經取消公園門票。許多旅行社的行程表上，"太子灣賞櫻觀郁金香"等免費西湖項目甚至成了他們主推的春季旅游主打產品。不僅僅是太子灣公園，清明小長假期間，從全國各地蜂擁而至的游客讓整個西湖風景區不堪重負，杭州市采取了自駕車換乘、單雙號限行等措施，但是西湖一帶的交通幾度癱瘓。

　　10元錢有多大"內需拉動力"？

　　據了解，往年郁金香花展，太子灣公園一天游客曾經創下過4萬人的最高紀錄。而取消這十元錢以后，這個紀錄被刷新成了9萬人。

　　對于許多游客來說，有的人是全家出游，每人10元就等于節省了三五十元的支出。對于更多的低收入者來說，這10元錢也許多年來都將他拒之門外，因為生活中還有更多需要10元錢的地方。

　　此前杭州市向全國發放旅游消費券，統計顯示，每十元旅游券拉動的消費是289元。

　　而免費西湖令杭州市每年減少2000多萬元門票收入，其拉動的各項消費卻高達百億元。

　　全國政協委員、復旦大學教授葛劍雄認為，要刺激旅游消費，景點門票就應全面降價。國內景點門票價格在世界上不但是高水平，有的還是超高水平。以居民收入水平換算，這些門票相當一個城市居民月均可支配收入的百分之九，而國外一般在百分之一以下。

　　專家指出，國內景點票價居高不下，甚至每逢旺季還要漲價，與免費西湖形成的鮮明反差，在旅游業中無形中形成"洼地效應"。不過，免費西湖再大，也經不起全國人民都來擠。太子灣被毀，已經讓輿論重新審視無條件免費開放與風景資源保護之間的關系。

　　有關專家認為，國內旅游資源如此豐富，太子灣和免費西湖絕非不可替代。人們對免費西湖的趨之若騖，不過是又一次印證居民消費欲望和消費價格之間之間的落差而已。只有更多的景區"合小利、贏大利"，讓風景資源回歸大眾，不堪重負的西湖才能重拾寧靜。