海南要建國際旅游島 與浦東開發具有同樣意義

來源：海南日報     作者：李文婷    2009-04-16

　　“建設海南國際旅游島，是與深圳、浦東、濱海等開發開放具有同樣意義的重大舉措。”———今年全國兩會期間公布的全國政協人口資源環境委員會《關于海南國際旅游島建設的調研報告》，作出了這樣的深刻闡述。

　　萬象云屯，風云際會。只有站在中國改革開放和海南經濟發展的時空坐標上，才能清晰地洞察海南國際旅游島建設的歷史方位和功能定位。

　　先行先試的時代價值———當中國改革開放的歷史車輪駛到30周年的里程碑前， 2008年4月，胡錦濤總書記親臨海南視察并發表重要講話，要求海南要站在新的起點上勇做改革開放的“排頭兵”。總書記同時指出，海南要“大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業”，“提高旅游業國際化程度”。

　　在此前的2007年全國兩會期間，溫家寶總理也對海南提出了殷切期望：海南要走科學發展、和諧發展之路，建設綠色之島、開放之島、文明之島、和諧之島。

　　大力推進國際旅游島建設，是落實總書記重要講話精神和總理重要指示精神的有力舉措，是海南新一輪改革開放的制高點和突破口，其實質是以旅游業的開放帶動服務業的全面開放，進而推動全島的開放，構建更具活力的體制機制，走出一條在新的歷史條件下經濟特區開放的新路子，步入發展的新天地。

　　省委書記衛留成生動地闡述道：“通過建設國際旅游島這個有效抓手，由點及面，海南改革開放這盤棋就活了，海南的發展路子就寬了、直了。”

　　在我國改革開放30周年大背景下，海南建設國際旅游島，其意義已經遠遠超出海南，對全國性的新一輪對外開放也將是一個有力的推動。建設國際旅游島，需要更加開放便利的出入境政策、旅游購物政策、航權政策、海洋旅游政策、融資政策、旅游相關產業發展政策等，這些政策的賦予與使用，都是沒有先例的。海南率先實踐，可以為全國旅游業積累寶貴的經驗，充分發揮出先行先試的試驗田作用。

　　發展思路的重大提升———建設國際旅游島，是省第五次黨代會提出的嶄新發展思路，是一個被衛留成同志稱為“最現實的、上上下下最容易支持的、最具可持續性的、也是影響最深遠的”決策。

　　海南有優越的海島旅游資源環境條件，熱帶旅游資源十分豐富，品位高，全國獨有，在國際上也具有稀缺性。有一流的度假設施和方便快捷的交通網絡；有相對的獨立地理單元，特殊的特區政策優勢和較好的綜合經濟基礎。在我國能與世界著名的海島度假勝地夏威夷、巴厘島相媲美的，只有海南。

　　海南的生態環境、經濟基礎，決定了海南不能走傳統工業發展之路，必須走一條由現代旅游業為主導的現代服務業發展的新路。建設國際旅游島，符合海南產業結構戰略性調整方向，是轉變經濟發展方式、保護和建設好這個全國人民“大花園”的必然選擇，是構建具有海南特色的經濟結構，迅速提升海南綜合經濟實力的重大戰略舉措，既體現省情，也順乎民意，因而得到了方方面面和上上下下的支持。

　　從建省之初定位為“特色產業”，到之后的“重要產業”，再到現在提出以建設國際旅游島為主要抓手，把旅游業培育成海南支柱產業，把現代服務業培育成海南主導產業，旅游業在全省產業中的地位不斷提升，成為海南最具優勢、最具發展潛力的產業。

　　擴大內需的有力舉措———當前，金融風暴正席卷全球，而今年1月至2月，海南卻出現了國內游客人數、國內旅游收入大增的良好態勢。

　　建設國際旅游島，我們的擔子很重，我們的前景美好，我們的勁頭正足！

　　歷史經驗證明，全球每次經濟危機爆發的時候，帶動經濟回暖的都是旅游、休閑等服務產業。1930年代美國最嚴重的經濟危機，最先復蘇的不是制造業，而是旅游等服務業。1997年亞洲金融危機后，東盟各國旅游業在危機中率先復蘇。

　　建設國際旅游島，和國家擴大內需的政策完全吻合。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元，旅游直接就業與帶動就業之比為1：5。建設國際旅游島可以引進需求，擴大島內消費，帶動第三產業大發展，在海南乃至全國保增長中具有獨特作用。

　　符合世情、國情、島情，緊扣國家發展戰略，海南建設中國特色的國際旅游島，是科學發展的大思路，是生態文明建設的大手筆，是特區建設的新宏圖，關系到中國改革開放的全局，也為海南贏得了更大發展空間。

　　為了給國際旅游島創造良好的輿論氛圍，海南日報今起推出“海南國際旅游島建設進行時”特別報道，集中展示我省國際旅游島建設的新動向、新舉措、新進展、新成效。

　　滿眼不堪三月喜，舉頭已覺千山綠。

　　“要想身體好，常來海南島。”從3月1日起在央視《新聞聯播》前1分鐘的黃金時段播出的海南國際旅游島形象廣告向國內外朋友發出盛情邀請。

　　在今年全國兩會期間，“國際旅游島”寫進了全國政協主席賈慶林的報告；中央政治局常委、中央紀委書記賀國強明確表示支持國際旅游島建設；國家旅游局、國家稅務總局等部委領導對國際旅游島建設表示明確支持。經過多方積極溝通、協調，我省國際旅游島建設的核心政策已實現重要突破。

　　回眸思進取，春暖憶故人。

　　在國際旅游島取得新突破的時刻，我們不禁深情回憶小平的遺愿———“海南島好好發展起來，是很了不起的”。是的，建設國際旅游島，我們舉全省之力正在干的就是一項“很了不起”的事業。