進(jìn)一步認(rèn)清國(guó)際旅游島的價(jià)值和使命

來(lái)源：     作者：陳曼莉    2010-12-22

 

　　2010，海南的故事——電信特約·年度最具影響力的海南十大新聞事件述評(píng)1：建設(shè)國(guó)際旅游島的國(guó)家戰(zhàn)略獲批

　　2010年1月6日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海南在未來(lái)10年將進(jìn)入新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，即“第二個(gè)春天”。這是繼建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，中央給予海南力度最大、范圍最廣的一次支持。

　　南海網(wǎng)論：進(jìn)一步認(rèn)清國(guó)際旅游島的價(jià)值和使命

　　南海網(wǎng)編輯部

　　國(guó)際旅游島建設(shè)的獲批，對(duì)于海南而言，經(jīng)常聽(tīng)到的思考無(wú)非有二：一是重大的政策利好，將徹底終結(jié)邊緣化的歷史，海南轉(zhuǎn)入了新特區(qū)時(shí)代，可以料想，這不再是一個(gè)“散文時(shí)代”，而很可能是一個(gè)“史詩(shī)時(shí)代”。二是即便理想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)，我們這一代人又當(dāng)何為？

　　回首這一年，國(guó)際旅游島的實(shí)際影響，正逐日擴(kuò)大。然而，如果不能從全球化的歷史走勢(shì)和轉(zhuǎn)型中國(guó)的發(fā)展模式探尋的角度來(lái)看待，國(guó)際旅游島的價(jià)值可能被低估，被單純物質(zhì)建設(shè)傾向的庸俗化，甚至導(dǎo)致動(dòng)力和制度約束的不足。這一年來(lái)，天價(jià)房的起落調(diào)控、海岸線(xiàn)調(diào)查、從游艇管理發(fā)軔的漸進(jìn)式政策突破、對(duì)干部素質(zhì)的無(wú)奈……很多重大新聞事件都佐證了這一點(diǎn)，處理當(dāng)下海南的事情，成敗關(guān)鍵之一在于是否有全局的視野。

　　后金融危機(jī)的全球化，諸多變數(shù)和分歧之中，恢復(fù)全球需求總量卻是當(dāng)下各國(guó)的共識(shí)，而且必須從需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整之中放出勢(shì)能。中國(guó)30年來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，得益于全球化，然而過(guò)分依賴(lài)于出口行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，又綁架了向中等收入國(guó)家轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的安全問(wèn)題和全球競(jìng)爭(zhēng)的抵牾問(wèn)題一直備受關(guān)注，只不過(guò)金融危機(jī)加深了這一認(rèn)識(shí)。

　　中國(guó)的改革一直是“摸著石頭過(guò)河”，如今再次迎來(lái)了轉(zhuǎn)折點(diǎn)，將穿越“歷史的三峽”。如果說(shuō)2009年是最困難的一年，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)施并沒(méi)有帶來(lái)結(jié)構(gòu)上的必然優(yōu)化，那么2010年乃至“十二五”期間，確實(shí)是最復(fù)雜的一個(gè)階段。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)必須成為一個(gè)更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)引擎，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將面臨衰退，被資本、知識(shí)、創(chuàng)意密集型產(chǎn)業(yè)，特別是產(chǎn)能附加值高、利于解決城鎮(zhèn)化就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所替代。按諾獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·斯賓思的判斷，中國(guó)的宏觀政策將不得不趨向于“對(duì)教育、研發(fā)和技術(shù)領(lǐng)域的公共投資”，而且在目前，長(zhǎng)時(shí)間的醞釀期已經(jīng)結(jié)束，今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，主要是以操作層面的探索和實(shí)施為主。

　　正是在這一背景下，國(guó)家批準(zhǔn)了國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略，并明確界定了海南的兩大任務(wù)：大致花10年時(shí)間，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)“全國(guó)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”起示范作用；與國(guó)際接軌，推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)。歷史的發(fā)展，就這樣賦予了海南的分工。此外，西部大開(kāi)發(fā)、振興東北、中部崛起、東部率先發(fā)展、對(duì)老（區(qū)）民（族）邊（疆）貧（困）地區(qū)的扶持……舉凡國(guó)家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在分工上各有側(cè)重，但無(wú)一不是為了尋求轉(zhuǎn)型中國(guó)的從理論到實(shí)證過(guò)程的穩(wěn)健實(shí)現(xiàn)，在區(qū)域性的不均衡競(jìng)爭(zhēng)中，尋求可持續(xù)的新的平衡，走出資源約束的壓力圈，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提供多元化的參照。

　　最終，只有實(shí)踐能說(shuō)明一切。客觀地說(shuō)，海南的壓力是巨大的。因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)化的捆綁發(fā)展、發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展旅游業(yè)過(guò)程中的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題和社會(huì)分化問(wèn)題、內(nèi)需的有效撬動(dòng)問(wèn)題、綠色（低碳）發(fā)展模式中的利益沖動(dòng)的協(xié)調(diào)問(wèn)題等等，在世界范圍內(nèi)都一直不是很容易解決的難題，可中國(guó)恰恰又迫切需要一個(gè)答案。

　　因而，當(dāng)前的海南既要與時(shí)間賽跑，又要講求精確命中，就十分需要全局觀念下的謀定而動(dòng)。認(rèn)清了這一點(diǎn)，宏觀決策就可以高屋建瓴、有的放矢，海南原住民一直憂(yōu)慮的公共福利增量、公平配置等問(wèn)題，也將成為題中之義，穩(wěn)步推進(jìn)。也只有進(jìn)一步明確自己的位置，而非僅僅站在海南看海南，那么，國(guó)際旅游島的價(jià)值和使命才不會(huì)被低估，海南的發(fā)展導(dǎo)向更清晰，發(fā)展動(dòng)力更充沛。在此框架下，我們這一代人的作為也終可彪炳史冊(cè)。

　　有了清醒的認(rèn)識(shí)，才可能百折不撓。2010年，國(guó)際旅游島元年，轉(zhuǎn)眼即逝。一切才剛剛開(kāi)始，離核心地帶尚且遙遠(yuǎn)。但是，借用詩(shī)人約瑟夫·布羅茨基的話(huà)說(shuō)，“邊緣，恰恰是世界闡明自身的地方。”可能還來(lái)不及逐一盤(pán)點(diǎn)這一年的收成，新的歷史時(shí)期就已響起了隱隱的跫音。此時(shí)，海南應(yīng)更加懂得：從事一項(xiàng)艱苦的事業(yè)，不要總是冀望于收獲和播種同時(shí)進(jìn)行。（執(zhí)筆人：董三仁）