海南規(guī)范導(dǎo)游資格管理 出借導(dǎo)游證最高罰款5萬

來源：南海網(wǎng)-海南日報     作者：陳曼莉    2011-01-27

　　規(guī)范導(dǎo)游行為 提升服務(wù)質(zhì)量

　　出借導(dǎo)游證將處5萬元以下罰款

　　本報記者 魏如松

　　導(dǎo)游是海南旅游業(yè)的窗口，導(dǎo)游服務(wù)的好壞，直接關(guān)系著海南的旅游形象，關(guān)乎海南國際旅游島建設(shè)的得失成敗。即將在全省范圍內(nèi)實施的《海南經(jīng)濟特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》，從法制層面為海南導(dǎo)游管理破題。

　　規(guī)范導(dǎo)游資格管理

　　近年來，我省部分導(dǎo)游人員，出現(xiàn)諸如轉(zhuǎn)讓、出租、出借導(dǎo)游證，以及“胡編亂導(dǎo)”誤導(dǎo)游客消費等違規(guī)行為，因法規(guī)缺乏相應(yīng)規(guī)定，導(dǎo)致類似現(xiàn)象發(fā)生時，旅游行政管理部門管理和查處無據(jù)。

　　新通過的《規(guī)定》，規(guī)范了對導(dǎo)游資格證書和導(dǎo)游證的管理。明確公布了導(dǎo)游人員資格考試的時間，規(guī)定必須將導(dǎo)游資格考試時間提前3個月向社會公示，在考試成績公布后30天內(nèi)，向考試合格者頒發(fā)導(dǎo)游人員資格證書，進一步增強了導(dǎo)游資格考試的透明度。

　　對于申請領(lǐng)取導(dǎo)游證人員的基本條件，明確規(guī)定要與旅行社簽訂勞動合同或者與導(dǎo)游服務(wù)公司簽訂合同。外省已經(jīng)考取導(dǎo)游資格證書的人員，在海南從事導(dǎo)游活動，需進行轉(zhuǎn)入考試。

　　為嚴厲打擊“黑導(dǎo)”，杜絕無證或通過偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借導(dǎo)游證等方式進行導(dǎo)游活動的現(xiàn)象，新通過的《規(guī)定》提高了對違規(guī)導(dǎo)游的處罰力度。規(guī)定，導(dǎo)游人員涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借導(dǎo)游證將處5萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，暫扣導(dǎo)游證3至6個月直至吊銷導(dǎo)游證。

　　提高導(dǎo)游綜合素質(zhì)

　　新通過的《規(guī)定》明確，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定導(dǎo)游人員培訓(xùn)計劃，加強對導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，并對旅行社和導(dǎo)游服務(wù)公司開展導(dǎo)游人員培訓(xùn)工作的情況進行監(jiān)督檢查。

　　旅行社和導(dǎo)游服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)每年組織其導(dǎo)游人員進行培訓(xùn)，時間不得少于56個小時，培訓(xùn)情況記入導(dǎo)游人員檔案。旅行社和導(dǎo)游服務(wù)公司組織的培訓(xùn)，不得向其導(dǎo)游人員收費。

　　規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)活動

　　《規(guī)定》明確指出，導(dǎo)游擅自改變旅游合同安排的行程，或者擅自增加、減少、變更旅游服務(wù)項目，欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的，將處1萬元以上5萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，由省旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)游證。

　　同時，規(guī)定旅游行政主管部門應(yīng)公示導(dǎo)游人員的誠信經(jīng)營信息，使社會公眾了解導(dǎo)游人員的違法情況、接受投訴情況等，保障社會公眾知情權(quán)，推動導(dǎo)游行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。 (本報海口 1月26日訊)