游客有望乘直升機游遍海南

來源：海南特區(qū)報     作者：陳曼莉    2011-01-30

我省啟動低空空域管理改革試點，4架直升機昨試飛

　　游客有望乘直升機游遍海南

　　省發(fā)改委副主任霍巨燃：如改革順利，海南將比全國提前五年完成低空空域管理改革

　　本報訊 昨日上午，海口美源國際游艇碼頭廣場上停放的4架直升機同時開啟旋翼，相繼起飛，開始了海南低空空域首次試飛，正式拉開了海南低空空域管理改革試點的序幕。南航部隊司令員、海南低空空域管理改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王維明，省人民政府副省長、海南低空空域管理改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長姜斯憲等軍地領(lǐng)導(dǎo)參加了當日的海南低空空域管理改革試飛活動，并乘首航直升機巡查試飛。

　　本版稿件由記者 羅世容 程菲/文 單正黨/圖

　　明年將在海口設(shè)立低空空域

　　“海南低空空域管理改革工作的目標將分三個階段進行”,省發(fā)改委副主任、省航權(quán)辦常務(wù)副主任、海南低空空域管理改革辦公室主任霍巨燃昨日接受記者采訪時表示，如果改革工作按規(guī)劃目標進行順利的話，海南將比全國提前五年完成低空空域管理改革任務(wù)。

　　霍巨燃介紹說，第一個階段是試點階段，也就是2011年，研究提出標準、完善政策法規(guī)、探索運行機制、簡化工作程序，為全面推進低空空域改革奠定基礎(chǔ)；第二個階段是推廣階段，到2012年，在海口飛行管制分區(qū)設(shè)立低空空域，進一步建立健全法規(guī)標準、優(yōu)化運行管理模式、合理布局和建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點、逐步形成穩(wěn)定高效的低空空域管理和服務(wù)保障體系；第三階段，到2015年，整個海南低空空域管理體制成為一個比較先進合理、法規(guī)標準也科學(xué)完善、運行管理高效順暢的服務(wù)保障體系，完成這一階段的改革，海南將比全國提前5年。

　　據(jù)介紹，通用航空目前在北美地區(qū)最為發(fā)達，我國的通用航空起步較晚，截至2009年底，中國的民用直升機僅170多架。今后10年間，我國需要各類通用飛機1.2萬架至2萬架。未來20年里，中國僅民用直升機市場就將從現(xiàn)在的不足300架發(fā)展到數(shù)千架，一旦空域開放將啟動萬億元的市場。

　　霍巨燃表示，隨著海南省經(jīng)濟與社會的迅速發(fā)展，特別是空域管理改革的推進，海南的通用航空在政務(wù)飛行、商業(yè)飛行、醫(yī)用飛行、警用飛行、救災(zāi)飛行、私人飛行等方面對通用飛機和直升機的需求將呈現(xiàn)井噴式的發(fā)展。此外，通用航空的產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多，能夠帶動的經(jīng)濟與社會層面大，如航空器制造、零部件生產(chǎn)、維修、教育培訓(xùn)、金融保險、旅游觀光等，都會被逐漸激活。因此，海南低空空域管理改革試點的啟動具有重要的意義。

　　游客有望乘直升機賞海南美景

　　乘坐直升機漫步云端，鳥瞰海南美景，這樣愜意的“空中旅游”,對普通民眾來說已不是很遙遠的事情。記者昨日采訪了解，通用航空的引進對海南“空中旅游”的發(fā)展有著很大的推動作用，不久的將來，來海南旅游的游客可以乘坐直升機在空中欣賞海南全島的美景，還可以乘直升機到熱帶雨林近距離探索其中的奧秘。

　　副省長姜斯憲表示，海南發(fā)展通用航空具有得天獨厚的優(yōu)勢，目前時機也十分恰當。海南將鼓勵國內(nèi)外航空企業(yè)來海南發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，形成海陸空一體的旅游營運模式，創(chuàng)新游客觀光體驗方式，構(gòu)建島內(nèi)空中短途旅游觀光運輸網(wǎng)絡(luò)。他表示，海南低空空域管理改革，不僅能為海南旅游業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗，也將為我國低空空域管理改革發(fā)揮示范效應(yīng)。

　　省發(fā)改委副主任、省航權(quán)辦常務(wù)副主任、海南低空空域管理改革辦公室主任霍巨燃認為，“國際旅游島”和“低空空域管理改革試點”的雙重利好政策將進一步釋放海南省旅游市場的巨大潛能。海南可以通過發(fā)展空中旅游，向天空要旅游資源，讓通用航空為建設(shè)國際旅游島服務(wù)。一方面，通過發(fā)展空中旅游，豐富海南的旅游產(chǎn)品體系，增加市場的吸引力；另一方面，通用航空在運輸、交通、生產(chǎn)、公務(wù)、商務(wù)、娛樂、休閑等領(lǐng)域的多樣化配套功能將進一步滿足海南旅游市場的需求。以此為基礎(chǔ)，打造一個海陸空立體化的旅游產(chǎn)業(yè)體系，大大提升海南國際旅游島建設(shè)的廣度和深度，并提高海南在國際的影響力以及在全球旅游產(chǎn)業(yè)的地位。

　　海南將辦一所飛行員培訓(xùn)學(xué)校

　　由于國際旅游島和低空開放的前景看好，海南對島外投資者的吸引力與日俱增。此次搶先在海南布局的就是近年來大舉進軍通用航空的上海正陽投資集團，據(jù)稱是目前國內(nèi)發(fā)展最快，也是規(guī)模最大的民營直升機通航公司。

　　據(jù)悉，正陽集團擬在海南投資與發(fā)展通用航空項目，包括通用機場建設(shè)與運營、直升機銷售、直升機托管運營、飛行培訓(xùn)等，并在未來為海南的旅游業(yè)提供航拍、空中游覽、私人娛樂飛行、短途運輸?shù)确?wù)，全面整合資源，形成產(chǎn)業(yè)集群，進一步培育市場，并為海南在通用航空機隊建設(shè)、通用機場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、通用航空公共服務(wù)體系建設(shè)、通用航空的市場化發(fā)展等方面提供基礎(chǔ)性的技術(shù)支持和運行支持，奠定發(fā)展基礎(chǔ)，推動通用航空產(chǎn)業(yè)在海南的快速發(fā)展，從而為建設(shè)國際旅游島推波助瀾。

　　正陽集團也表示，在未來的海南國際旅游島建設(shè)過程中，為海南在通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和城市空中應(yīng)急救援體系的建設(shè)，特別是直升機隊建設(shè)、通用機場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和飛行人才培養(yǎng)方面提供基礎(chǔ)性技術(shù)支持、智力支持，并提供相應(yīng)的服務(wù)。該集團將申請在海南辦一所飛行員培訓(xùn)學(xué)校。因為我國通用航空飛行員還不到1萬，而美國是44萬，其中需求巨大。

　　海口將建直升機飛行學(xué)院

　　通用航空飛行器組裝制造基地

　　新聞背景

　　通用航空：是民用航空兩大子項（運輸航空+通用航空）中的一種，是指除軍用航空和客貨運輸定點航班飛行外的一切民用航空飛行活動，包括私人飛行和商業(yè)飛行。如農(nóng)業(yè)、建筑、攝影、勘探、觀測與巡視、搜索與救援、新聞播報、人員與物品運送、體育競賽、航空運動、觀光旅游、實驗飛行等方面的飛行活動。換言之，只要不是買機票到機場搭乘固定航班的所有民用航空飛行活動都稱為通用航空。

　　本報訊 目前海口已經(jīng)成為我省首個低空空域改革試點城市。海口市政府常務(wù)副市長張磊昨日向媒體透露，海口市已經(jīng)正式引進上海正陽投資集團在海口投資建設(shè)海口通用航空機場暨飛行與服務(wù)基地和海南直升機飛行學(xué)院兩個項目，并規(guī)劃建設(shè)海口通用航空飛行器組裝制造基地項目。整合布局通用航空產(chǎn)業(yè)，為海口今后的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　張磊說，通用航空作為一個產(chǎn)業(yè)既擁有現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的特征，又有高新技術(shù)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)務(wù)的內(nèi)涵，且兼具教育培訓(xùn)的重要功能。通用航空和運輸航空是民航發(fā)展的兩翼。海口在運輸航空方面取得了長足的發(fā)展，海口美蘭機場自1999年5月25日通航以來共開通航線95條。顧客吞吐量平均每年都以約12%的速度快速增長，年旅客吞吐量達930萬人次。在運輸航空大力發(fā)展的同時，海口的通用航空能不能大力發(fā)展,這需要海口在低空空域改革、通用航空基站建設(shè)、人才培養(yǎng)、招商引資等方面積極努力。

　　張磊表示，通用航空的大發(fā)展是海南建設(shè)國際旅游島，打造海陸空立體化旅游產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措。海口將發(fā)揮作為省會中心城市的優(yōu)勢，積極發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高新技術(shù)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)以及高等教育產(chǎn)業(yè),并將進一步明確自身在國際旅游島建設(shè)和“十二五”規(guī)劃中的定位，繼續(xù)發(fā)揮海口市作為海南樞紐中心的作用，力爭成為海南發(fā)展通用航空的排頭兵，成為率先擁有海陸空立體化旅游產(chǎn)業(yè)體系的國際旅游城市。

　　新聞延伸

　　在我國，低空空域通常是指離地面1000米以下的飛行區(qū)域。海南低空空域管理改革試飛活動從28日起，飛行路線為：北部組團以海口市為中心，連接文昌市；東部組團以瓊海市為中心；中部組團以五指山市為中心；南部組團以三亞市為中心；西部組團以儋州市為中心，覆蓋我省多個城市，歷時近2個月，是迄今為止國內(nèi)最大規(guī)模的一次低空空域管理改革試飛活動。

　　試飛活動主要是通過低空航線飛行、演示飛行、巡查飛行等多個科目的試飛，對不同區(qū)域的低空空域進行數(shù)據(jù)收集，測試空管協(xié)調(diào)在低空開放進程中的應(yīng)變方式，為加快低空空域管理改革提供理論依據(jù)和實驗參考；同時通過零距離接觸直升機和演示飛行，讓海南各界全面了解直升機的構(gòu)造、功能及其在旅游、交通、生產(chǎn)、生活乃至社會公共服務(wù)方面所能發(fā)揮的重大作用。