海南旅行社仍存在購物點過多等問題

來源：     作者：肖傳英    2011-02-10

2月6日，大批游客被導(dǎo)游帶到三亞某水晶產(chǎn)品公司購物。新華社發(fā)

　　海南憑借獨特的氣候優(yōu)勢成為近年春節(jié)的熱點旅游目的地。今年春節(jié)期間，記者探訪旅行社“三天兩晚環(huán)島游”后發(fā)現(xiàn)，從報名到旅游全程，海南旅行社仍存在操作不規(guī)范、購物點“喧賓奪主”、團隊餐質(zhì)量差、同質(zhì)化競爭嚴重等問題。

　　不同報價攢一個團

　　春節(jié)前夕，記者來到海口市萬綠園和明珠廣場，一堆人圍著記者發(fā)放旅行社宣傳單。記者發(fā)現(xiàn)，即使同一家旅行社的宣傳單，許可證號卻不一樣，報價、聯(lián)系方式也各不相同。“我們是同一家公司，但帶隊的導(dǎo)游不同，我們是競爭關(guān)系。”發(fā)傳單的人說。

　　記者根據(jù)宣傳單上的電話聯(lián)系到一家旅行社的客戶經(jīng)理王先生，他說，海南“三天兩晚環(huán)島游”從低檔到高檔，分為“豪華團”“三星純玩團”“四星純玩團”“貴賓團”等。各個團的行程一樣，只是購物點和入住酒店有區(qū)別。其中“豪華團”為4個購物點，記者選擇大年初二出發(fā)的“三星純玩團”有2至3個購物點，價格為550元。

　　大年初二出發(fā)前，該旅行社工作人員張小姐在集合點與游客現(xiàn)場簽訂合同。合同上要求出發(fā)前旅行社向游客提供《旅游行程單》和《行程須知》，張小姐說：“上車后導(dǎo)游會給行程單。”上車后，導(dǎo)游卻說，公司的人忘帶了。另外，旅行社也未主動向游客出具發(fā)票。

　　導(dǎo)游上車后告訴游客，這是一個由20多名散客拼成的團，來自多個不同的旅行社，因此大家要按照發(fā)團旅行社的行程走。記者采訪游客發(fā)現(xiàn)，大家報團價格不一樣，多則850元，少則500元。報的團檔次也不一樣，有的是“豪華團”，有的是“純玩團”，但都被旅行社“攢”到一個團。“我特別不能理解，同一個旅行社，交的錢和報的團檔次標準不一樣，為什么行程完全一樣？”北京游客王秀娟說。

　　該旅行社工作人員張小姐說，我們參加的旅游團是最經(jīng)濟實惠的“豪華團”，購物點為4個，向記者發(fā)宣傳單的人也確實屬于他們公司。

　　海口市旅游發(fā)展委員會副主任蔡俏說，海口市旅發(fā)委在春節(jié)前重申將重點打擊海口街頭發(fā)旅行社傳單的行為，同時告知旅行社不要接通過傳單介紹過來的游客，但一些旅行社為了招攬散客，仍采取了默許的態(tài)度。

　　購物點過多引反感

　　記者在三天兩晚的旅游行程中發(fā)現(xiàn)，游客普遍反映旅游團存在購物點過多、參觀景區(qū)時間緊張和團隊餐質(zhì)量太差等問題。

　　導(dǎo)游一上車就明確告訴游客：“出來旅游要看、要玩、也要買，大家有喜歡的東西買上一些，沒有喜歡的也配合一下，該參觀的地方參觀，該聽(導(dǎo)購)講解的地方聽講解。”

　　在三天兩晚的行程中，游客總共參加了7個顯性或隱性的購物點，包括日常用品店、茶葉公司、海南特產(chǎn)廠、生物科技公司、咖啡廠、水晶公司、某景區(qū)內(nèi)的購物點等，大大超過旅行社所說的4個購物點，而且每天第一個目的地都是直奔購物點。

　　來自天津的游客劉先生說：“當(dāng)時報團時旅行社告訴我就兩三個購物點，沒想到有那么多。”

　　打著“參觀”的幌子進購物點也讓游客反感。旅程第二天，導(dǎo)游說帶大家到三亞一家生物科技公司參觀“豐富的海洋生物”，游客們兩三分鐘看完一個鯊魚標本后，就被導(dǎo)購帶到一個房間聽該公司保健品和化妝品的“講座”，介紹和購物的時間近一個小時。“參觀”了多個購物點后，廣州游客朱源源感嘆：“我都不知道是旅游來了還是購物來了。”

　　來自西安的游客史女士說，她分別在兩個購物點買了深海魚油和茶葉等產(chǎn)品，結(jié)賬時收銀員都會問她是哪個團隊和哪個車。“導(dǎo)游肯定要拿回扣，購物點實在太多了。”

　　朱源源說，他以放松的心態(tài)來海南旅游，希望多聽到一些關(guān)于海南人文和景點的講解，“但一下車就被導(dǎo)游牽著像逛超市，很多時間都在推銷產(chǎn)品，購物點已經(jīng)喧賓奪主。”

　　跑馬觀花飯菜奇差

　　由于購物點眾多，游玩時間非常緊張。導(dǎo)游規(guī)定游客每天早上6點起床，6點半集合，游客普遍反映疲憊不堪。廣州游客郭先生說：“其實這是擠壓我們的休息時間去購物點，哪有景區(qū)早上六七點開門？”在緊張的行程中，購物時間少則半小時，多則一個多小時。“參觀景點給我們限時，購物點卻不限時，看來購物點比景點的待遇高。”朱源源說。

　　雖然第一天導(dǎo)游就給游客打了“預(yù)防針”：“飯菜只能吃飽，不保證吃好。”但所謂“八菜一湯”的團隊餐還是讓游客們大跌眼鏡，團隊餐不僅分量少，而且“味同嚼蠟”，甚至一些菜已經(jīng)變味。游客朱源源拿湯勺撈著湯里幾片數(shù)得清的白菜笑言：“這菜湯還不如涮鍋水呢！”最終他買了一個魚罐頭才吃飽。

　　記者跟團采訪過程中發(fā)現(xiàn)，在每個景點、購物點、用餐處，都能看到數(shù)十輛相同或不同旅行社的旅游大巴。海南省旅游發(fā)展研究會會長王健生說，海南大部分“三天兩晚旅游團”行程線路沒有區(qū)別，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。

　　■動態(tài)

　　低于成本報價可罰10萬元

　　為嚴厲打擊旅行社以低于成本的報價招徠旅游者，海南日前出臺規(guī)定，凡是出現(xiàn)上述情況的旅行社最高可處以10萬元罰款。

　　為嚴厲打擊旅行社以低于旅游成本的報價招徠旅游者，日前出臺的《海南經(jīng)濟特區(qū)旅游價格管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)指出，海南省地接旅游成本的構(gòu)成要素“由團隊餐飲費用、住宿費用、省內(nèi)旅游交通費用、旅游景區(qū)景點門票價格、特種旅游項目費用、旅行社綜合服務(wù)費和法定稅費構(gòu)成”，同時明確了旅游成本的認定方法，“屬政府指導(dǎo)價的，按規(guī)定價格幅度的下限計算；屬市場調(diào)節(jié)價的，有合同約定的按照約定費用計算，沒有合同約定的按照實際發(fā)生費用計算；旅行社綜合服務(wù)費標準，由所在地政府價格主管部門征詢旅行社行業(yè)協(xié)會意見核定；法定稅費按國家稅收政策及相關(guān)收費標準計算”。

　　對低于旅游成本招徠旅游者的法律責(zé)任，《規(guī)定》對《海南省旅游條例》進行了修正，不再以責(zé)令限期改正為前置，并設(shè)定了較重的處罰，“以低于旅游成本招徠旅游者的，由政府價格主管部門處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照。”《規(guī)定》還要求旅行社主要旅游產(chǎn)品報價向所在地政府價格主管部門備案，對不按規(guī)定實行備案，或者提供虛假備案信息的予以處罰。

　　據(jù)新華社電