周敬民代表建議——規范海南海上游市場

來源：海南日報     作者：陳曼莉    2011-02-23

　　本報海口2月22日訊 （記者黃曉華）針對當前我省海上游市場存在的一些問題，周敬民代表向省四屆人大四次會議提交建議，呼吁建立海南海上游準入機制，完善管理體系，加強監察執法力度，使海南海上游全面走上健康發展道路。

　　周敬民指出，海上游是一特殊的旅游產品，對于船舶公司而言，不僅要熟悉船舶經營的相關技術，還要通曉國家海事與民事的相關法律法規，更要以一個企業應有的社會責任來規范自己的行為。但目前一些海上游的經營者大多沒有安全運營制度規范，對國家相關法規要求知之甚少，有些船公司的船舶駕駛員和船員沒有定期培訓，有的甚至無駕駛資質，安全意識差，不了解基本的水上交通、消防、救生知識。有的為搶客拉客或取悅游客，超速行駛，隨便停靠，任意穿行，甚至相互飚船，強行追越，不僅影響自身安全，也給其他正常航行的船舶安全造成了威脅。

　　周敬民建議省政府組織有關部門對海南海上游的現狀進行調查研究，制定相關海上游準入政策，規范海南海上旅游客運船舶的管理。他指出，政府主管部門在審批海上游航線時，既要明確經營范圍和始發港及目的港，同時要明確該航線的途中起落點，避免船舶沿途亂停亂靠。

　　周敬民還提出，目前我省公共旅游碼頭和專業旅游碼頭的規劃建設比較滯后，海上游船舶停靠困難。為了增強政府對港口的調控能力，應加大以國有企業為主體的公共碼頭建設，在處于海邊的旅游景區建設相應的旅游碼頭，科學設置運營線路，使各地的旅游碼頭形成網絡化，便于政府統一管理。

　　代表建議