別讓亂埋亂葬損害國際旅游島形象

來源：     作者：黃蕾    2011-02-25

　　?？谑械揽痛逶瓉碛性S多墳?zāi)?，后被推平建成公共綠地。（資料照片） 本報記者 李英挺 攝

　　海南的殯葬改革一直落后于全國的步伐。省政府工作報告將殯葬改革作為今年重點(diǎn)抓好的十二項(xiàng)改革之一，提出要加快推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵群眾文明殯葬，引起了廣大代表的關(guān)注和熱議。

　　亂埋亂葬：

　　有礙觀瞻

　　陸志遠(yuǎn)代表說，當(dāng)前海南的老百姓綠色殯葬、文明殯葬的意識還不高，亂埋亂葬現(xiàn)象在農(nóng)村特別嚴(yán)重，影響到國際旅游島的形象。“有的山區(qū)風(fēng)景很美，但山坡上到處是墳?zāi)?，我省東線、西線高速公路路邊有不少有礙觀瞻的墳?zāi)埂?rdquo;

　　“亂埋亂葬的確影響到海南形象。”王雄代表也深有感觸，他舉例說，陵水的椰子島是大海中一個美麗的小島，遠(yuǎn)看風(fēng)光秀美，但走近卻能看到島上有許多墳?zāi)梗瑖?yán)重影響了旅游資源的開發(fā)。

　　東方市去年在全省率先開展了殯葬改革試點(diǎn)工作。省人大代表、東方市市長吉明江告訴記者，該市在八所、四更、東河三個試點(diǎn)鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三個鎮(zhèn)的“三沿五區(qū)”就有墳?zāi)褂?5萬個，墳地占地達(dá)2萬多畝，最大的一個墳就占地1畝多。“殯葬改革已成為擺在海南國際旅游島建設(shè)面前的一個突出的課題。”吉明江說，加快殯葬改革，改變死人與活人爭地的陋習(xí)，可以優(yōu)化海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展環(huán)境。

　　列席人員、省民政廳廳長苗建中說，我省土地資源十分稀缺，環(huán)境的承載力有限，以節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)為宗旨的殯葬改革勢在必行，“要通過改革，形成科學(xué)、規(guī)范、文明、生態(tài)的殯葬管理新格局。”

　　移風(fēng)易俗：

　　黨員干部要帶好頭

　　“殯葬改革任重而道遠(yuǎn)。”陳笑波代表說，殯葬改革非一日之功，需要一個漸進(jìn)的過程。傳統(tǒng)喪葬觀念根深蒂固，這是改革首先要直面的問題。他說，在近年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，項(xiàng)目建設(shè)遇到遷墳問題，往往很棘手。“轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，移風(fēng)易俗，是殯葬改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。”

　　吉明江說，在殯葬改革的推進(jìn)過程中，必須始終貫穿宣傳、教育和動員，使群眾樹立崇尚科學(xué)、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的思想意識，提倡科學(xué)、文明、健康的喪葬方式。陸志遠(yuǎn)說，移風(fēng)易俗的宣傳教育不能喊口號，而需要細(xì)致、深入、有針對性，要真正深入到農(nóng)村社區(qū)，深入到家庭，深入到群眾的心里。

　　廖遜代表說，有的黨政干部在家人喪葬之事上也吹吹打打，大操大辦，在群眾中造成很不好的影響。“倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)，黨員干部要帶好頭，起到積極的示范作用。”

　　殯葬基礎(chǔ)設(shè)施：

　　必須加大投入

　　代表們普遍反映，我省殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較為落后，這成為殯葬改革急需要解決的一個問題。

　　記者了解到，目前全省僅?？谑?、三亞市有殯儀館，公墓的數(shù)量也不多。此外，我省的殯葬管理機(jī)構(gòu)也很不健全，仍有10個市縣尚未建立殯葬管理機(jī)構(gòu)，有的市縣雖成立了殯葬管理機(jī)構(gòu)，但由于沒有場所和經(jīng)費(fèi)，無法正常開展工作。

　　省人大代表、三亞市民政局副局長蒲慧芳說，殯葬改革要推進(jìn)，必須加大投入，不斷完善殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。她透露，目前三亞市正加大公墓的建設(shè)力度，鳳凰鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)等地相繼啟動了公墓建設(shè)。

　　苗建中告訴記者，省民政廳將制定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施整體規(guī)劃。除海口市、三亞市現(xiàn)有殯儀館外，將推動建設(shè)儋州市、瓊海市殯儀館，實(shí)現(xiàn)全省東西南北各有一個殯儀館，不斷提高火葬區(qū)火化率。還將推動各市縣建設(shè)公益性公墓，在農(nóng)村地區(qū)建立集中安葬點(diǎn)，提高農(nóng)村地區(qū)集中安葬率。

　　文明殯葬：

　　需要鼓勵性政策

　　顏家安代表說，殯葬改革要大力推進(jìn)，需要政策的保障，一方面以約束性政策限制亂埋亂葬行為，另一方面以鼓勵性政策倡導(dǎo)文明殯葬、綠色殯葬。

　　陸志遠(yuǎn)代表建議，結(jié)合海南實(shí)際，健全有關(guān)法律法規(guī)，為改革提供支持，為執(zhí)法提供依據(jù)。同時加大執(zhí)法力度，根治亂埋亂葬等不良喪葬行為。蒲慧芳說，海南適合開展樹葬、花葬、海葬等生態(tài)葬法，但提倡文明殯葬需要鼓勵性政策。

　　吉明江指出，殯葬對老百姓是大事，對政府是重要民生。應(yīng)該把殯葬服務(wù)納入為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的民生項(xiàng)目，制定殯葬補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)群眾文明喪葬。

　　苗建中告訴記者，省民政廳將爭取省政府盡快出臺《海南省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作意見》，并督促市縣出臺本地區(qū)殯葬管理暫行辦法。他透露，我省將探索建立基本殯葬服務(wù)政府補(bǔ)貼制度，減免尸體火化、骨灰存放、公益性公墓安葬費(fèi)用，通過財政補(bǔ)貼鼓勵火葬、海葬、樹葬和花葬等生態(tài)葬法。殯葬服務(wù)政府補(bǔ)貼將首先惠及低保戶、五保戶等困難群眾和低收入群體。 （本報?？?月24日訊）