游艇業方興未艾 瓊津兩地共謀游艇監管之路

來源：     作者：黃蕾    2011-02-25

　　中廣網海口2月24日消息（記者許云 通訊員李俊 廖慶玉）隨著海南國際旅游島建設的推進，憑借優越的海洋資源和生態條件以及區位優勢，海南發展游艇產業得天獨厚。同時，天津也提出要打造中國北方最大的游艇產業基地的目標。從2月22日開始，由天津海事局及天津市政府有關部門組成的聯合調研組來到海南海事局，就游艇安全監管工作展開了專題調研。調研中，來自瓊津兩地海事、法制辦、口岸辦、船級社等部門人員以及游艇會代表齊聚一堂，就如何加強游艇安全監管，服務瓊津地方經濟發展等進行了積極地探討。

　　2010年年初，時任中國海事局副局長的劉福生，在“2010博鰲國際旅游論壇-海口游艇經濟主題論壇”上發表主題演講，針對在游艇管理方面存在的問題，提出了8點思路，得到論壇各界代表的強烈反響。此次，他以天津海事局局長身份帶隊再次來海南，就游艇安全監管工作進行專題調研。

　　他說，游艇是經濟社會發展到一定程度的產物，海事部門既要服務地方經濟發展，又要完成游艇安全監管職責。海南海事局已經先行一步，較早地就游艇安全監管工作進行了較為系統的研究。目前，在游艇安全監管上，國內定位還不是很明確，以前是按照商船管理，現在游艇不姓“商”了，但它應該姓什么。現在，正好借鑒調研這一平臺，兩地海事共同探討，定不虛此行。

　　海南海事局局長李國平向調研組詳細介紹了海南游艇安全監管的情況。據悉，海南一直以來都是海內外游艇熱衷到訪的地區之一。有關數據表明，2009年進出境游艇僅14艘次；2010年進出境游艇超過100艘次，其中三亞港62艘次，海口港39艘次。

　　隨著《海南省游艇管理試行辦法》和《海南省游艇安全管理暫行辦法》相繼出臺，游艇業發展在海南迎來了難得的發展機遇。海南轄區游艇操作人員培訓的人數迅速增加，截至目前，海南海事局共簽發了387本非營運性游艇駕駛員證書。《海南省游艇管理試行辦法》出臺后，允許外省法人和自然人所有和外資所占份額超過50%的游艇在海南注冊登記，擬申請在海南注冊登記的游艇日益增多。

　　與此同時，兩個游艇管理辦法的相繼出臺，對于游艇進出口岸查驗手續予以很大程度上的簡化，一是簡化進口岸審批；二是簡化查驗手續；三是省口岸間航行免查驗手續。這些簡化手續使境外游艇到訪海南非常便捷，解決了以前境外游艇“進來難”的大問題。

　　據海南海事局船舶監督處有關人士介紹，按照交通運輸部及海南省游艇管理的相關規定，游艇應辦理為期12個月的定期簽證。目前，海南海事局正主動積極加強與游艇俱樂部的聯系，逐步推進在港中國籍游艇的定期簽證工作，并將進一步研究如何簡化游艇定期簽證手續的管理辦法。