旅游業界人士建議：盡快出臺旅游法規實施細則

來源：     作者：林可婷    2011-03-11

　　本報海口3月10日訊 (記者楊春虹)“這幾個法規的出臺，對海南旅游業而言，意味著發展新階段的到來。”省旅游協會副會長、旅行社協會會長房新海認為，通過立法規范我省旅游業發展，能夠達到三個推進，即推進旅行社行業的轉型發展，推進海南旅游市場的快速規范，推進海南國際旅游島建設。

　　從2月1日起正式實施的《海南經濟特區旅行社管理規定》、《海南經濟特區導游人員管理規定》、《海南省旅游景區景點管理規定》、《海南經濟特區旅游價格管理規定》四項旅游法規，在我省旅游業界引起了強烈反響，不少旅游企業專門召開會議學習法規，業界人士建議，為了使法規能夠更為有效，建議盡快出臺實施細則。

　　海南海之緣國際旅行社總經理王匯認為，按照目前的規定，外省市旅行社在當地組團后，多由海南省內的旅行社組織在海南島旅游。新的《管理規定》規定外省市旅行社可以組織當地旅游團隊直接到海南旅游，這將為外省市旅行社來海南開展旅游業務提供極大便利，對于海南那些較小較差的旅行社來說，將是致命的打擊，此舉必將推動海南旅游業進一步發展壯大。

　　新通過的《海南經濟特區導游人員管理規定》，規范了對導游資格證書和導游證的管理，進一步增強了導游資格考試的透明度。

　　“旅行社推出再好的旅游產品，都需要導游去執行，所以，導游隊伍的素質，直接關系到海南旅游產品的質量。”海南康泰國旅董事長李繁華認為，旅游產品的這種特殊性，對我省的導游隊伍培養提出了非常高的要求，不少旅行社其實都已經意識到這個問題，加大了對導游隊伍的培訓和培養。

　　《海南經濟特區旅游價格管理規定》中要求旅游景區景點、餐飲、旅游飯店、旅游交通、購物、娛樂等行業對旅行社的團隊優惠價格要對外公示，并在收費場所的醒目位置進行標示。

　　有旅行社人士坦言，零負團費現象造成自費及購物項目成為“盈虧扭轉關鍵”，這在一定程度上造成了海南旅游的“價格模糊”。“規定發布之后，旅行社的報價肯定會上漲，但是游客將對消費產品的價格將有更加直觀的了解，價格的公開也將進一步遏制旅行社亂收費、收費價格混亂等不規范現象。執法力度將是此舉能否成功的關鍵。”這位人士表示。