海南海口萬綠園、人民公園等列為一級保護綠地

來源：南海網-南國都市報     作者：黃蕾    2011-03-20

　　海南城區可用建設用地日趨緊張，侵占現有綠地、擠占綠化控制區域、改變綠地用途等情況時有發生(南海網見習記者秦彥攝)

《草案》規定，任何單位和個人不得擅自調整城市綠線(南海網見習記者秦彥攝)

 

一級保護綠地調整須向海口市人大常委會報批(南海網見習記者秦彥攝)

 

　　隨著海南經濟社會的發展，城市建設高速增長，海南城區可用建設用地日趨緊張，侵占現有綠地、擠占綠化控制區域、改變綠地用途等情況時有發生。18日，《海口市城市綠線管理辦法(草案)》(以下簡稱《草案》)提交海口市人大常委會進行審議，海口市對如何保護好城區現有綠地，合理規劃配置建設用地，加強城市綠化建設提出了新的、更高的要求。

　　近年來，海口市城市園林綠化建設力度和投入不斷加大，園林綠化的各項指標不斷得到提高，《草案》中也更加明確了各部門綠線管理職責，并對對城市綠線的劃定、審批和調整規定了嚴格的法定程序，其第十三條指出，任何單位和個人不得擅自調整城市綠線。

　　《草案》規定，調用不同保護等級的綠地要有不同的審批程序。如要因公共設施、市政基礎建設等特殊情形需要調整綠地，一級保護綠地需要政府提出調整議案，報請市人大常委會審議后方可執行。屬于二級保護綠地的，則需由市園林綠化行政主管部門會同市規劃主管部門作出審核意見，報市人民政府批準才可執行。

　　其中，萬綠園、人民公園、金牛嶺公園、白沙門公園、世紀公園和其他占地面積5000平方米以上的公共綠地被劃分為一級保護綠地;其他的公共綠地、防護綠地、風景林地則為二級保護綠地。有關部門還將對城市綠線范圍內的現有綠地和規劃綠地登記造冊，編制現狀綠線和規劃綠線控制圖，建立數據庫，并通過相關網站和新聞媒體向社會公開，方便公眾查詢和監督。

　　閱讀延伸

　　什么是城市綠線?

　　城市綠線是城市各類綠地范圍的控制線，包括現狀綠線和規劃綠線。現狀綠線是指已經建成的各類城市綠地范圍的界線;規劃綠線是指規劃確定的公共綠地、生產綠地、防護綠地、風景林地和城市主要道路、鐵路、公路、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀、生態保護需要控制區域的控制線。(南海網見習記者楊雋瑩 實習記者吳姍珊)

　　(在18日上午召開的海口市第十四屆人民代表大會常務委員會第34次會議上，《海口市城市綠線管理辦法(草案)》(以下稱《草案》)提請審議，《草案》提出，在城市綠線范圍內擅自攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆放、排放污水的，由市園林綠化行政主管部門責令限期改正，恢復綠化用地，并處一萬元以上3萬元以下的罰款。

　　城市綠線是城市各類綠地范圍的控制線，《草案》將其分為現狀綠線和規劃綠線。現狀綠線是指已經建成的各類城市綠地范圍的界線;規劃綠線是指規劃確定的公共綠地、生產綠地、防護綠地、風景林地和城市主要道路、鐵路、公路、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀、生態保護需要控制區域的控制線。

　　為加強對公園及較大面積綠地的保護，根據城市綠地的規模、功能、社會認知和群眾利用程度等因素，《草案》將城市綠地分為兩個保護等級。萬綠園、人民公園、金牛嶺公園、白沙門公園、世紀公園和其他占地面積5000平方米以上的公共綠地為一級保護綠地;其他的公共綠地、防護綠地、風景林地為二級保護綠地。

　　《草案》規定城市綠線的劃定、審批、調整須嚴格按照法定的程序進行，如市園林綠化行政主管部門會同市規劃行政主管部門根據已批準的城市綠地系統規劃，對已建成的各類綠地和規劃預留綠地劃定城市綠線，需報市人民政府批準，并自批準之日起30個工作日內報市人大常委會備案。

　　此外，《草案》還規定，居住區綠地和單位附屬綠地的城市綠線確需調整的，應當報經市園林綠化行政主管部門審查同意，由市規劃行政主管部門審核批準。其中，竣工驗收前申請調整的，由建設單位提出，調整標準根據建設工程規劃許可證確定的綠地率和市園林綠化行政主管部門竣工驗收合格的附屬綠化工程現狀確定;竣工驗收后申請調整的，由產權單位或者業主委員會提出，涉及居住區的，報批前還應當經本小區業主大會同意。見習記者袁蘭)