離島免稅將給海南帶來四大利好

來源：南海網-海南日報     作者：陳曼莉    2011-03-25

　　本報記者楊春虹

　　環顧全球，所謂旅游天堂，往往都是購物天堂。

　　打造國際購物中心，正是海南國際旅游島建設10年藍圖中的一大抱負！

　　今年，一系列政策在海南相繼落地實施，讓國際購物中心的實現路徑變得越發清晰：繼1月1日針對境外游客推出購物離境退稅政策，今天上午，主要針對國內游客的離島旅客免稅購物政策（簡稱離島免稅政策）正式發布，并將于今年4月20日起開始實施。正在建設中的海南國際旅游島，朝著國際購物中心的目標又邁出了堅實的一步。

　　海南旅游業:亟待拉長購物“短腿”

　　縱觀國際知名旅游目的地，無論是夏威夷、巴厘島，還是沖繩島、濟州島……一流的自然美景無疑是吸引游客的最大魅力，當地薈萃世界品牌的免稅店、購物中心以及獨具地方特色的精美商品，同樣是吸引游客不可或缺的一大魅力。

　　正在建設中的海南國際旅游島，旅游購物卻處于劣勢。來自中國國際旅行社的一份調研報告顯示：目前全國主要旅游城市人均購物額已經超過200元，海南目前僅為114元，大大低于全國平均水平。而在與海南相距不遠的知名島嶼目的地沖繩島和濟州島，人均購物消費超過500美元。

　　與國際知名旅游發達地區相比，旅游購物非但沒有為海南旅游增加吸引力，甚至成為一條“短腿”。

　　2009年4月，溫家寶總理視察海南時明確指出，海南國際旅游島要建成國際購物中心，讓中外游客能夠在這里更好地享受購物樂趣。

　　海南開始朝著這個目標不斷努力。2009年9月1日，針對境外游客的第一家市內免稅店在三亞正式開業。

　　在海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略一周年之際，境外旅客購物離境退稅政策率先在海南試點；今天上午，離島旅客購物免稅政策正式在海南落地。

　　國際經驗:新政策將帶來四大利好

　　目前，世界上只有少數國家或地區實行國人離島免稅政策。

　　得天獨厚的熱帶濱海風光，穩步增長的游客量，持續改善的旅游市場環境，逐步提升的旅游服務質量，日趨完善的旅游硬件設施……這些良好的基礎條件，無疑會讓離島免稅政策給海南帶來巨大的經濟效益和社會效益，有力促進海南旅游產業快速發展。

　　業內人士分析，從國際經驗和海南實際看，這項政策的實施至少會在四個方面產生影響：

　　首先，促進消費是最直接的影響。政策實施會刺激游客的旅游購物消費，增加購物在旅游消費中的比重。

　　其次是增加客源。海南是中國唯一的熱帶島嶼省份，得天獨厚的旅游資源使海南成為很多游客出游的首選目的地。離島免稅政策實施后，其獨特性和唯一性使海南旅游更具吸引力。

　　第三，提升國際旅游島形象。據悉，免稅店所經營的商品中，國際一線大品牌占很大比例。而政策的順利推行又將吸引更多的大品牌入駐，從而能夠從整體上更好地提高海南的商業形象，讓游客更能感受到國際旅游島“國際”、“高端”的概念。

　　第四則是增加就業。客流量和消費的增加，將在一定程度上促進海南零售業、物流業、景區景點、航空運輸酒店餐飲等行業的快速增長，從而創造更多的就業機會，提升老百姓，尤其是本島居民的收入水平，讓群眾得到實實在在的實惠。

　　重大契機：助推海南建設國際購物中心

　　《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》中明確提出：到2020年國際旅游島初步建成時，海南島將成為一個國際購物中心。

　　按照國際慣例，國際購物中心的形成有幾個重要標志：未來游客的購物消費要占旅游總消費40%以上，達到目前發達國家水平；旅游購物占社會零售品總額50%以上。目前，國際著名旅游目的地，其旅游購物都已經達到了這樣的標準。

　　海南距離國際購物中心的標準，顯然還有一定的距離。

　　“在實現這一目標的進程中，離島免稅政策的出臺無疑是一劑‘強心針’，它將產生巨大的旅游購物游客的集聚效應，成為我省商業發展的一個重大契機。”有關人士認為。

　　據悉，針對離島旅客的免稅店所銷售的進口商品，包括很多國際高端品牌。在免除了進口商品關稅、進口環節增值稅和消費稅后，購物者將得到更多的價格優惠。國內居民不出國門就可以購買到免稅的國際名牌商品。

　　2010年，我國居民高檔消費品的需求處于世界第二位。預計到2015年，我國將成為世界上高檔消費品消費額最大的一個國家。有關人士就表示，政策實施后，預計國內高端游客的人數和消費將增加，有利于海南打造國際購物中心。業界相信，離島免稅政策還將促進我省商業的轉型升級。

　　離島免稅政策所帶來的巨大購買力，將對海南商業的規劃、購物環境、質量控制、商品檔次、服務質量等提出更高要求，將有力促進我省商業轉型升級。而海南將會充分利用這一政策優勢，加快商業市場體系建設、加強商品質量控制、不斷完善購物環境、夯實商業整體實力，為建設國際購物中心打下堅實的基礎。（本報海口3月24日訊）