海南離島免稅政策“十大問題”解讀

來源：南海網-南島晚報     作者：陳曼莉    2011-03-25

島內游客正在挑選商品

　　問題一 免稅商品有多便宜？

　　省財政廳副廳長呂勇：在免稅的幅度方面，據測算，實施離島免稅政策后，購買5000元以下的商品，因免去了關稅、進口環節增值稅和消費稅，和含稅進口商品相比，稅率優惠大約在30%至50%。購買1件單價5000元以上的商品，因免去增值稅和消費稅，只需全額繳納進境物品進口稅，稅率優惠大約在15%至30%。這么大的免稅幅度，使得離島免稅商品在價格方面更具競爭力。

　　問題二 5000元的免稅限額有無可能提高？

　　中免集團副總裁王軒：對于消費者的需求，我們在全國范圍內做了一個調研，應該說目前國家頒布的國人離島免稅政策基本上能夠滿足國人的需求。離島免稅政策實施后，中免集團將嚴格履行有關規定，保證政策的嚴肅性。在顧客反映的意見比較集中的情況下，我們也將報告給上級單位和相關部門。

　　問題三“離島”能否搭乘飛機以外的交通方式？

　　呂勇：目前旅客只能憑離島的飛機票據才可享受離島免稅優惠政策，搭乘汽車、火車、輪船等其他交通工具離島的消費者不能享受優惠政策。至于是否會突破離島交通工具的限制，下一步將根據試點的情況，再決定是否擴大到其他交通工具。

　　問題四 購買免稅商品只能使用人民幣結算嗎？

　　王軒：三亞免稅店自2009年9月1日開始運營以來，基礎是傳統的離境免稅店，購買對象都是國際游客，因此免稅店本身已經具備多幣種消費結算能力。免稅店實行多幣種結算，能夠結算人民幣、美元等多種貨幣，境外游客無需兌換人民幣。

　　問題五 試點是否會擴大到其他市縣？

　　省商務廳副廳長王克強：海口免稅店正在緊張籌備之中，將待離島免稅店經營主體、選址及相關配套設施確定并經有關部門批準后啟動試點。

　　呂勇：根據國家的政策，目前只在三亞和海口兩個有條件的點開設免稅店，將來試點范圍擴大后，有可能會在其他市縣，如萬寧、瓊海等設立免稅店。

一游客正在試戴手表

　　問題六 在三亞購物能否在海口美蘭機場提貨？

　　中免集團顧問兼海南區域總經理黃志銳：不可以。目前，顧客在三亞免稅店購買免稅商品后，免稅店將把顧客所購買的商品第一時間運送至三亞鳳凰機場提貨點，顧客只能到鳳凰機場提貨點，憑借身份證和購物憑證領取貨物，并乘機離島。

　　等到海口免稅店建成投入使用后，再根據具體政策實施情況來決定是否能異地提貨的問題。

　　問題七 航班如取消，所購商品怎么辦？

　　海口海關關長李藍雪：離島旅客在提取免稅品后，因航班延誤、取消等原因需要離開隔離區的，應當將免稅品交由免稅商店(包括提貨點)代為保管，待實際乘機離島再次進入隔離區后提取。

　　如各種原因免稅品未能及時攜運出島，海關方面要求免稅商店根據離島旅客的意愿，為其辦理退貨或者保管的相關手續，并將這些異常處理的情況及時報告海關，以便海關做好相關監管工作。

　　問題八 煙酒是否會成為免稅商品？

　　呂勇：煙酒不會成為免稅商品。目前全世界都提倡禁煙，因此香煙不會列入免稅商品之列。酒類則因為是液體不方便隨身攜帶乘坐飛機的緣故，也不在考慮范圍。

　　問題九 免稅購物是否會引入競爭機制？

　　呂勇：目前海南只有中免集團開設的免稅店，考慮到免稅購物適度競爭的問題，目前省政府正就此問題向國務院請示，積極為我省的一家國有企業申請特許經營權，如獲國家批準，這家企業也可以辦免稅店。

　　問題十 海南旅游特色的體育產品是指哪些商品？

　　呂勇：鑒于海南有許多大型的體育賽事，因此，在18大類商品中，包括體育方面的進口商品，如帆船、游艇的零部件，高爾夫球具等等。

　　□南島晚報記者徐一豪 孫學新/文 孫毅/圖