關稅司稱海南離島免稅限額5000元優惠幅度較高

來源：金羊網-羊城晚報     作者：蔡于博    2011-03-26

　　海南離島旅客免稅購物政策試點將于4月20日正式實施，記者24日采訪了財政部關稅司有關負責人。

　　旅客每人每年為何僅2次免稅

　　這位負責人說，免稅商品限定18種進口品，而不包括國產品，主要是考慮到離島免稅店經營的免稅商品大多在境內消費，如經營退稅的國產品將對國內同類國產品普通零售業務產生不公平稅負。基于促進旅游這一政策目標，免稅商品應以與旅游相關的個人消費品為主，而不應包括大宗耐用消費品。

　　政策規定非島內居民旅客每人每年最多可享2次離島免稅購物政策，主要是考慮政策旨在鼓勵島外特別是內地居民赴海南旅游，而大多數旅客每年赴海南旅游次數一般不會超過2次。

　　免稅限額為何鎖定5000元

　　這位負責人指出，關于免稅購物限額5000元的問題，從國外離島免稅政策實施經驗看，韓國濟州每人每次免稅購物限額為40萬韓元(約合人民幣2400元)，日本沖繩為20萬日元(約合人民幣16000元)，但只免除稅率較低的關稅，而海南離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅，稅收優惠幅度較高。

　　大部分免稅商品為何限購2件

　　政策限定大部分商品限購2件，僅少數品種最高限購5件。對此，這位負責人解釋說，離島免稅政策允許旅客在自用、合理數量范圍內購買免稅商品，但牟利性消費不符合政策精神。

　　允許離島旅客每人每次在全額繳納進境物品進口稅的情況下，購買1件單價5000元以上的商品，由于進境物品進口稅稅率普遍低于同一商品的進口綜合稅率(包括關稅、進口環節增值稅和消費稅)，也比在普通零售商店購買的相同商品享受了一定幅度稅收優惠。

　　離島免稅政策是否具普適性

　　這位負責人指出，對海南實施的離島免稅政策，是在充分考慮海南特殊的地理環境和產業結構、發展思路的前提下制定的特殊優惠政策，不具有普適性。(新華)