促進海南國際旅游島建設須提高執(zhí)行力

來源：     作者：黃蕾    2011-04-23

　　2009年年底，國務院發(fā)布《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》(下稱《若干意見》)，把海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略。2010年6月8日國家發(fā)改委批復了《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)，進一步明確了國際旅游島建設的指導思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和重點任務。目前，海南國際旅游島建設的任務、要求都已明確，關鍵是如何落實，執(zhí)行到位。結合學習《若干意見》和《規(guī)劃綱要》，就切實提高執(zhí)行力，促進海南國際旅游島建設問題談些認識。

　　要加強宣傳教育，營造良好的執(zhí)行文化氛圍。要結合國際旅游島建設發(fā)展，扎實開展執(zhí)行文化專題教育活動，大力宣傳提高執(zhí)行力在國際旅游島建設中的重要性和必要性，認真查找黨員干部隊伍中影響執(zhí)行力的突出問題，深入分析執(zhí)行力不強的原因、后果及其危害性，引導黨員干部統(tǒng)一思想，提高認識，增強執(zhí)行的責任感和緊迫感。要在機關和全社會大力宣傳執(zhí)行文化，營造執(zhí)行文化氛圍，使之深入人心，成為一種自覺的工作和生活習慣。

　　要加強學習培訓，提高執(zhí)行的能力和水平。國際旅游島建設在理論和實踐上都是一個全新的課題，有許多新理論、新領域、新知識我們過去都不曾了解，需要學習的東西很多。要不斷加強理論學習和業(yè)務培訓，特別要加強對社會主義市場經(jīng)濟理論、新型學科理論的學習培訓，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。要采取多種形式開展學習培訓，提高執(zhí)行的能力和水平，深刻領會中央的政策精神，增強國際旅游島建設的自覺性、堅定性。要加強對新情況新問題的調(diào)查研究，集中解決一批困擾和妨礙黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的思想或現(xiàn)實問題。堅持眼光向外，運用“請進來、走出去”的辦法，加強學習交流，借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，引進一批國際旅游島建設急需的專業(yè)人才，改善干部隊伍知識結構。

　　要深化改革，完善制度，提高執(zhí)行的效能。堅持以建設公共服務型政府為目標，結合實際，構建適應國際旅游島建設新要求的制度體系。深入推進行政管理體制改革，進一步清理、取消行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，改進審批流程，推行網(wǎng)上審批，力求實現(xiàn)“程序最簡、效率最高、費用最低、服務最優(yōu)”的行政審批目標要求。進一步落實市委、市政府“強區(qū)擴權”決定，壯大區(qū)級政府的服務功能，實現(xiàn)管理重心下移。要繼續(xù)加強鎮(zhèn)(街)便民服務中心，村(居)便民服務點建設，完善管理，使群眾辦事更加方便、快捷。要加強對行業(yè)不正之風的專項治理，深入開展基層站所行風評議活動和“優(yōu)質(zhì)服務年”活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

　　要解放思想，開拓進取，提高執(zhí)行的創(chuàng)新能力。執(zhí)行的過程就是不斷解放思想、開拓創(chuàng)新的過程，執(zhí)行能力的高低直接體現(xiàn)著思想解放的程度。當前我市黨員干部推進國際旅游島建設的心情十分迫切，但在實際問題和困難面前，有的思想還不夠解放，發(fā)展的辦法還不多，還習慣用舊思維分析新情況，用舊辦法解決新問題，用舊套路去抓工作落實，其結果必然是事倍功半。加強國際旅游島建設要求我們把解放思想放在首位，以全新的思路、寬闊的視野、博大的胸懷審視海南新一輪發(fā)展;要求我們大膽探索，打破常規(guī)，敢為人先，爭創(chuàng)一流，用創(chuàng)新的辦法解決前進中的問題，創(chuàng)造性地落實好中央給予的國際旅游島建設各項政策;要求我們在改革創(chuàng)新中提升執(zhí)行力，以不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻的事業(yè)心和使命感，真抓實干，一抓到底。

　　要創(chuàng)造寬松的干事環(huán)境，嚴格行政問責和案件查處，建立執(zhí)行力的保障機制。提高執(zhí)行力，要為干事者提供風清氣正、寬松優(yōu)越的工作環(huán)境，要支持干事者，鼓勵改革者，寬容失誤者，鞭撻誹謗者，嚴懲腐敗者。要讓吃苦者吃香，實干者實惠，有為者有位，營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要更加注重懲防體系建設，深入開展反腐敗斗爭。要認真研究國際旅游島建設背景下反腐倡廉建設面臨的新情況新問題，深刻認識腐敗對提高執(zhí)行力，促進國際旅游島建設帶來的嚴重影響，堅持“一手抓懲處，一手抓預防”，標本兼治反腐敗，為國際旅游島建設提供有力的政治保障。要加強對國際旅游島各項政策和各項工作落實情況的監(jiān)督檢查，對不認真執(zhí)行上級決策、工作不落實、行政不作為、亂作為，損害國際旅游島形象，造成不良影響的，要啟動問責機制，嚴肅追究有關領導和責任人員的責任，為提高執(zhí)行力，促進國際旅游島建設各項任務的全面落實提供保障。(作者系海南省?？谑形Ｎ?、市紀委書記)