海南著力加強重點旅游景區(qū)和度假區(qū)規(guī)劃建設管理

來源：新華網     作者：黃蕾    2011-05-01

　　新華網海口4月30日電(記者　孫志平)海南省出臺《重點旅游景區(qū)和度假區(qū)規(guī)劃建設的若干意見》，要求高起點、高標準規(guī)劃建設旅游景區(qū)和度假區(qū)，規(guī)范重點旅游景區(qū)和度假區(qū)開發(fā)建設和管理，提升海南旅游產業(yè)的核心競爭力。

　　《意見》要求，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導原則，將全省重要旅游資源的規(guī)劃審核權和重大旅游項目的審批權集中到省一級。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，原則上由省、市縣政府主導土地一級市場開發(fā)，根據(jù)規(guī)劃和審批的建設項目有序供應土地，做到供應一塊、開發(fā)一塊、見效一塊。

　　《意見》指出，在旅游開發(fā)中，要充分利用地形地貌，最大限度地保持山脈、水系、海岸、海島的自然狀況，著力保護好熱帶雨林和海洋生態(tài)資源，防止生態(tài)破壞。濱海度假區(qū)的開發(fā)應最大限度保留視線通廊，保護開敞空間。要結合資源特色和區(qū)域功能，進行差異化開發(fā)，滿足多樣化市場需求。按照空間布局要求統(tǒng)籌規(guī)劃建設，打造各具特色的旅游產業(yè)板塊。要按照環(huán)境容量和資源承載力，對旅游區(qū)的開發(fā)強度實施分類指導和嚴格控制。新建濱海度假區(qū)的建筑物與沿海最高潮位線最小距離原則上不低于100至200米。要體現(xiàn)“低層、低密度、低容積率、高綠地率”要求，最大限度地利用和保護其原始地形地貌，突出差異化和個性化。

　　《意見》強調，重點旅游景區(qū)和度假區(qū)要實施“大規(guī)劃、大項目、大企業(yè)、大投入、大營銷”戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃，大手筆開發(fā)，高品位建設，按照“整體設計、系統(tǒng)推進、滾動開發(fā)”的空間發(fā)展模式，建成一批與海南國際旅游島建設目標相符合的世界級旅游吸引物，包括大型熱帶雨林森林公園、西沙海洋國家公園、大型濕地公園、大型野生動植物園、航天主題公園、海洋主題公園、電影主題公園、大型游樂園、“空中巴士”觀光項目等。力爭用3至5年時間，建成一批創(chuàng)意新穎、區(qū)域特色鮮明、文化科技含量高、人與自然高度融合、與國際通行管理和服務接軌的旅游精品景區(qū)和度假區(qū)，至2015年國家5A級旅游景區(qū)(點)達到8至10家。