三亞家庭旅館多存火災隱患 消防部門請政府整治

來源：     作者：王吉拉    2011-05-26

　　南海網5月25日三亞消息(南海網記者馮丹 特約記者胡劍兵) 近期，三亞消防部門對全市家庭旅館消防安全情況進行調查，發現三亞市不少的家庭旅館不同程度上存在著消防及其他安全隱患，目前，消防部門已經向當地政府進行了專題匯報，提請市政府組織相關職能部門聯合對全市家庭旅館進行消防安全整治。

　　家庭旅館客房總量近5000多間

　　據三亞消防局透露，目前三亞市家庭旅館主要有兩大類，一類為單體式家庭旅館，一類為主體建筑中局部樓層的附設式家庭旅館。據不完全統計，目前全市已有家庭旅館400多家，其中有187家辦理消防行政許可，其余均未辦理消防行政許可手續，每家客房數量從幾間到幾十間不等，客房總量約5000多間。主要分布在三亞灣地區、大東海地區及市中心交通便利地區等熱點旅游地段和住宅小區內。

　　家庭旅館消防安全現狀不容樂觀

　　“家庭旅館大多由業主改變建筑或場所使用性質建成，快速發展的同時，也帶來了許多消防安全問題”。三亞消防支隊防火監督人員告訴記者。

　　一是火災荷載大。家庭旅館原為住宅，改變用途后以提供客房服務為主,每個房間面積在5—8平方米之間，配備床、柜、電視機等必備家具和電器,火災荷載密度是同面積住宅的兩倍以上。

　　二是用電負荷大。由于旅館配套需要，家庭旅館在房間內配備的電視機、空調機、插座已大幅增加了原有住宅設計的電氣容量，埋下了電氣事故隱患;另外由于客人消防安全防范意識和旅館管理問題，客人入住后電氣線路亂拉亂接現象無法得到有效管控，無法杜絕電氣火災事故。

　　三是安全出口數量少。部分家庭旅館受自身住宅先天條件限制，安全出口數量無法滿足旅館業公共場所的要求，尤其是未經審批的旅館，通常只有入戶門作為唯一的出口，而在日常經營過程中，有些經營者甚至在深夜入睡時將唯一的對外疏散門反鎖，一旦發生火災，無法保障人員的安全逃生。

　　四是消防設施配置不到位。在檢查過程中發現，很多家庭旅館未配備任何消防設施，有的雖配備了部分設施但無法使用，形同虛設。除極少部分配置簡易防煙面具外，絕大部分尤其是單出口家庭旅館經營者為了縮減投入成本，未配置人員緩降器、防毒面具等逃生自救器材。且相對于防火,經營者更重視防盜,家庭旅館的防盜工作可以說是做到了銅墻鐵壁,有窗戶的地方必有防盜網。

　　五是消防安全管理者不到位。家庭旅館普遍沒有建立消防安全管理制度和組織機構，由于管理者和從業人員基本為家族成員，在經營和管理上沒有經過系統的專業培訓，文化程序不高，消防常識匱乏，缺乏對消防工作的認識，日常的消防安全管理幾乎空白，有些人員甚至不知道火警電話，不會使用滅火器。

　　消防執法存在困難

　　盡管消防部門監督人員加大了整治力度，但在消防執法工作中仍然存在著不少的困難。消防監督人員在檢查中發現，不少新增的家庭旅館具有一定的隱蔽性。大多數家庭旅館是利用住宅改建，從改建到經營的過程都具有一定的隱蔽性，部分設置在高檔小區內的家庭旅館甚至采取直接網上發售的方式開辦，隱蔽程度較高，無法在第一時間內發現查處，消防部門也缺乏監管的人力、手段，工作極為被動。此外，一些家庭旅館的大量存在導致建筑變性問題突出。由于家庭旅館投入少、成本低、管理方便的特點，三亞市大東海、三亞灣沿海一帶的住宅建筑內設置了多家家庭旅館，如三亞灣某小區內設立了近20家家庭旅館，大量在旅館設立使主體的住宅建筑發生了根本改變，帶來了安全出口不足、設施設置不到位、建筑火災危險性變大、火災荷載增多等突出問題。此外，在海坡村、城郊結合部、村鎮的家庭旅館還存在違法搶建、以私宅名義改建家庭旅館的違法現象。

　　消防部門提請政府加大聯合執法

　　消防部門建議市政府迅速召集公安、消防、工商等相關職能部門組成整治小組，用相當的時間開展全市家庭旅館開展聯合整治活動。公安部門要組織開展家庭旅館大排查，逐一登記造冊，做到底數清、情況明。聯合整治小組各成員單位要用足用好法律手段，加大家庭旅館消防違法行為打擊力度，對不依法辦理相關行政審批且擅自投入營業的家庭旅館堅決予以取締，依法對相關責任人予以行政處罰，強化對違法家庭旅館的大力整治。此外，要組織開展家庭旅館從業人員消防安全培訓，通過培訓切實強化家庭旅館的消防安全工作責任主體意識，規范家庭旅館的消防安全管理工作，預防和遏制群死群傷火災事故的發生。