三亞打的價格兩套調整方案出爐 起步價擬上調

來源：南海網-南島晚報     作者：陳曼莉    2011-06-06

　　備受關注的三亞出租汽車運價調整方案經過多方醞釀，現已進入價格聽證階段。6月4日下午，三亞將舉行出租汽車運價調整聽證會。對此，三亞市物價局有關負責人回應，通過價格聽證，尋找各方利益平衡點，有利于三亞出租車行業健康發展，為市民游客提供更優質的乘車服務。□南島晚報記者胡曉亮

　　市區內難乘出租車 市民游客怨聲載道

　　打的究竟有多難？許多三亞市民對此深有體會。今年25歲的周海燕家住商品街五巷，在大東海附近上班的她，每天清晨都會步行至河東路搭公車。“有時遇到急事趕去公司，打不到出租車真不方便。”久而久之，周海燕將在三亞市區內打的視作一種運氣，而多數情況她的運氣沒那么好。

　　6月3日，南島晚報記者隨機采訪10位三亞市民及游客，受訪者對主城區打的難怨聲載道。“我在深圳工作的時候，出門打的非常方便。”吳軍從深圳來三亞工作已有兩年，他發現行駛在主城區的出租車并不多，有，也基本上是載有乘客。“有一次好不容易搭到一輛車，司機聽說去市區一臉不高興。”事后，吳軍才得知，在三亞許多出租車司機更愿接送前往景區和機場的長途客。

　　市民游客抱怨已久的市區打的難，引起三亞市主要領導關注。4月17日，三亞“民生體驗”活動第一天，三亞市委副書記、市長王勇在三亞火車站便遭遇打的難。“也是等了半天才有出租車，全程14.5元，起步價低，油貴，出租車司機不容易。”王勇如是說。

　　起步價、等候費偏低 出租車不愿載“市區客”

　　天蒙蒙亮，出租車司機黃海東便來到交車地點，開始了一天的工作。6月3日上午，記者見到黃海東時，他正趕赴下一站接客。“不是我們不愿到市區接客，起步價和等候費太低了。”談及打的難，黃海東一臉無奈。

　　起步價（2公里）5元，2公里后每公里2元，這是現行的三亞市出租車運價標準。黃海東說，按這個標準在市區接客成本較高。“市區路途短，有時還會經常堵車接客，不劃算。”黃海東給記者算了筆賬：從丹州小區到商品街，4公里的路程按計價付費僅為11元，扣除租車燃油等成本，不賺也不虧。“要是遇上堵車，等候費10分鐘起每分鐘才0.2元，耗時又耗油。”

　　而前往景區或市區以外則不同。黃海東說，從丹州小區到亞龍灣，10多公里的路程按計價付費約為30元，即便扣除其它成本，也能賺錢。“有時還能在景區等到回頭客，很多司機都不愿在市區轉。”黃海東說。

　　采訪中，記者了解到，運價偏低是三亞許多出租車不愿接市區客的主要原因。一些出租車司機告訴記者，由于車是從公司租來的，每天產生的折舊費、燃油費、洗車費等成本多達400余元。只有跑長途，才能賺到錢。

　　運價4年未進行調整 運營成本逐年增加

　　早在2007年2月1日，三亞市政府曾對三亞出租車運價做過調整。然而，4年過去了，出租車仍維持原價，但運營成本卻逐年增加。

　　來自三亞市物價局調查顯示，2007年調價前柴油價格為每升4.7元，如今，柴油價格已漲至每升7.43元，增幅比例達58%。這意味著，一輛出租車每月多支付2045元。運營成本逐年增加，是出租車企業的共同心聲。

　　三亞聯弘客運汽車有限公司總經理胡迎春，對三亞出租車運力調整有自己的看法。“出租車應是公共交通的補充，所滿足的應是一般乘車群體的特殊出行需要。”胡迎春說，三亞出租車運價偏低，乘坐出租車的群體無限擴大，不利于出租車行業的整體發展。對此，三亞市出租汽車協會秘書長黃波認為，和國內其它城市不同，三亞作為國際性熱帶濱海旅游城市，出租車既要滿足公共交通需要，還要同時兼顧旅游交通。但從全國范圍看，三亞出租車運價明顯偏低。

　　運營成本逐年增加，運價卻未進行調整，三亞出租車不愿進入市區接客。每逢旅游旺季，三亞市區打的愈加困難。對此，三亞市物價局有關負責人坦誠，出租車運價調整并非一蹴而就。近年來，為應對運營成本上漲，三亞市每年定期發放出租車燃油補貼，并在春節和“十一”黃金周期間提高運價。

　　運價調整勢在必行 尋找各方利益平衡

　　日前，經過多方醞釀的三亞出租汽車運價調整方案出臺，并于本月14日下午舉行聽證會。消息一公布，立即引發社會關注——三亞出租車運價究竟是漲還是不漲？三亞市物價局就此回應，采取聽證方式尋找各方利益平衡點，有利于三亞出租車行業健康發展，為市民游客提供更優質的服務。

　　“此次出租車運價調整，主要基于多方考慮。”三亞市物價局副調研員陳金波告訴記者，市場因素是運價調整的重要原因。首先，從運營成本的角度看，從2007年2月1日至今，柴油和天然氣價格上調數十次，三亞出租汽車行業成本較過去大幅上漲。其次，從國內其他城市來看，三亞出租車運價確實偏低。最后，從有利于三亞出租車行業發展的角度看，運價調整勢在必行。

　　談及即將舉行的三亞市出租車運價調整聽證，陳金波表示，經過長達半年的調查醞釀，目前，三亞市物價局已對出租車調價作出成本監審，并擬定了兩套出租車運價調整方案，充分聽取社會各界意見。

　　我省知名經濟學專家、海南大學三亞學院管理分院院長王毅武教授認為，出租車運價調整的核心依據是運營成本，價格聽證的關鍵是對經營者成本的核算和比較。王毅武說，不能因三亞出租車運價偏低就盲目上調。

　　出租車運價調整兩套方案 市民游客更愛方案一

　　連日來，三亞出租車運價調整已成為鹿城炙手可熱的話題。6月3日，本報記者調查發現，多數市民游客對出租車運價上調表示理解。

　　“5元起步價確實有些低。”在三亞市創業大廈工作的趙偉武說，就目前看適度調價是必要的，但與此同時出租車服務質量也要跟上。多數市民表示，緩解三亞市區打的難現象，調整出租車運價不失為一種方式。

　　據三亞市物價局介紹，此次出租車運價調整共有兩個方案。其中，調價方案一為：起步價擬由現行2公里內5元調整為白天7元、夜間8元；公里運價按現行2公里以上每公里2元不變；回程空駛費：擬由現行20公里起每公里1元調整為15公里起每公里1元；等候費擬由現行10分鐘起每分鐘0.2元調整為5分鐘起每分鐘0.4元；車次費取消國慶、春節期間每車次5元收費。

　　調價方案二為：起步價擬由現行2公里內5元調整為3公里內白天10元、夜間11元；其他與方案一相同。

　　據介紹，上述兩套方案比較現行出租車運價均有所提高，相比之下，短途（即2公里內）旅客調價方案一比較省錢合算。目前，在國內出租車行業中，不管是方案一或方案二，出租車運價均屬于中等水平。

　　三亞市物價局價格管理科科長袁興秀表示，討論方案中所述的白天時段為早上6:00-23:00；夜間為23:00-6:00。如乘客在晚上23:00前上車，行駛時間超過23:00后乘車價格按白天價格算，反之相同。

　　針對兩套調價方案，受訪市民更傾向于方案一。不少市民表示，方案一中，出租車起步價由現行2公里內5元調整為白天7元、夜間8元，而方案二則調整為3公里內白天10元、夜間11元。若施行方案一，搭乘3公里，白天則為9元、夜間為10元；均比方案二行駛同樣路程便宜1元。一些市民認為，三亞城市不大，市內出行大多都在2公里內，如果定價3公里10元，則對短途乘車旅客不公平。