三亞河口整治 近百游船將“無家可歸”[圖]

來源：南海網-南國都市報     作者：陳曼莉    2011-06-10

　　渾濁的海水、水面漂著各種垃圾、漁船亂停亂放、沿岸污水橫流……這是三亞河出海口的現狀。為打造一條靚麗的三亞河，三亞市委、市政府決定對兩河（三亞河、臨春河）口岸進行全面清理整治。

　　在兩河口岸經營夜游三亞灣、出海半日游的企業(yè)支持政府整治活動同時陷入煩惱：因為拆除兩河口岸的臨時碼頭后，近百艘游船將面臨“無家可歸”，他們希望有關部門先解決游船停靠問題再拆除臨時碼頭。

　　記者利聲富攝影報道

臨時搭建的碼頭

　　河口整治近百游船將“無家可歸”

　　多年經營的“夜游三亞灣”品牌或將消失三亞兩河口岸旅游企業(yè)希望先解決游船停靠問題再拆除臨時碼頭

　　現狀：三亞河出海口污染嚴重

　　近年來，由于無序發(fā)展、管理滯后等原因，三亞河出海口污染嚴重，河岸上亂搭亂建現象突出，水上非法營運滋生，特別是停泊在港口的船只存在著各種安全隱患。這些都嚴重影響了三亞的城市形象和品質。

　　6月9日上午，記者走到離三亞河出海口還有40多米處就聞到——伴隨著海風，一股魚腥味以及腐爛垃圾臭味迎面而來，嗆得鼻子非常難受。走近一看，整片海水都呈暗黃色，海面上飄浮著各種塑料袋、泡沫等垃圾，在海風的吹拂下，全部積留在岸邊水里。

　　據三亞市海洋與漁業(yè)局公布的數據顯示，在這個港口停泊的船只超過1800艘，這些船只停泊無序，漁民在船上生火、做飯。此外，還有49艘大小不等的加油船，大部分屬于無證經營等等。

　　整治：全面清理打造高雅河港

　　為改變現狀，打造一個安全、靚麗、高雅的三亞河港，三亞市決定對三亞港以及兩河口岸進行全面的清理整治。

　　5月6日，三亞市政府下發(fā)《關于對三亞港進行綜合整治的公告》，決定從5月6日起對三亞港進行集中整治。整治對象包括三亞港內非法搭建的碼頭、違規(guī)開展水上游的交通運營船舶和不符合消防規(guī)定的供油船舶。并對港內的小、舊漁船和外港籍漁船進行清理和規(guī)范管理。在以上整治范圍內的企業(yè)和個人必須在5月8日前自行拆除和清理，逾期將依法組織相關部門進行拆除和清理。

　　根據整治方案，三亞市將采取多部門聯合綜合整治的措施，打擊三亞港內非法用海搭建臨時旅游碼頭行為，規(guī)范海上旅游經營秩序，優(yōu)化三亞河口水域環(huán)境，確保各類船舶有序進出和停泊；對三亞港內供油船舶進行調查，并通過制定三亞港水上供油市場的準入門檻及長效管理機制等手段，規(guī)范其管理和經營；對三亞港內的交通運輸船和進行海上游的經營性游船進行整治，達到規(guī)范管理的目的；在對三亞港內的小、舊漁船進行詳細調查的基礎上，勸離外港籍小船，通過已實施的省、市財政補貼的辦法，引導本市漁民淘汰小、舊漁船，造大船闖深海。同時通過組織漁民轉產轉業(yè)，引導漁民向休閑漁業(yè)、遠洋捕撈或其它服務業(yè)轉移。

　　異議：臨時碼頭要拆游船何去何從

　　5月9日，三亞組織執(zhí)法隊伍分成三個小組，對三亞港內非法搭建的碼頭進行強制拆除，對開展水上游的交通運營船舶和不符合消防規(guī)定的供油船舶以及港內的小、舊漁船和外港籍漁船進行清理整治。當天，執(zhí)法隊伍共拆除了一座非法搭建的臨時碼頭和一個平臺，清理了一艘沉船和一艘摩托艇，扣押了33艘小型交通營運船。隨后，有關部門給三亞振源水上運輸有限公司、三亞麒麟水上運輸有限公司、海南中秦船舶服務公司三亞分公司3家企業(yè)下發(fā)限期自行拆除通知書，限他們6月8日前自行拆除三亞港水域內非法搭建的臨時碼頭。

　　但3家企業(yè)認為，早在2005年，三亞市交通局就同意他們在三亞大橋上游50米外重建幾個臨時交通碼頭，解決漁民上岸方便和內港交通船舶正常運營問題，并向三亞市海洋與漁業(yè)局發(fā)函征求意見，得到支持。此后幾年，他們又對幾個臨時碼頭進行不同程度完善和加固和重建，使之更牢固和安全。同時開展“夜游三亞灣”、“出海半日游”項目，受到不少游客的青睞，不少旅行社都列為三亞旅游重要行程之一。2010年5月，他們取得省交通廳發(fā)的水路運輸許可證。經營范圍為在三亞內港客運、三亞港至三亞灣沿海海域旅游客運。

　　5月20日，3家企業(yè)分別向三亞市海洋與漁業(yè)局等有關部門遞交了關于整治兩河口岸臨時碼頭的說明與訴求表示，他們會配合政府整治活動，但考慮到如果將當初有關部門批準的臨時碼頭拆掉，他們幾十艘船舶將無法停靠，“夜游三亞灣”、“出海半日游”等多年形成的旅游項目也將無法進行，希望有關部門先解決他們游船停靠問題再拆除臨時碼頭。

　　對策：考慮建公共碼頭供游船使用

　　6月2日，三亞市海洋與漁業(yè)局給3家企業(yè)送達了聽證通知書，決定6月7日下午對他們非法搭建的棧橋自行拆除一案舉行聽證。會上，有關部門表示，對于三亞河出海口搭建的臨時碼頭，肯定要拆除，但有關部門也會考慮企業(yè)目前的狀況，研究對策。

　　據了解，目前，三亞從事夜游三亞灣、海上垂釣的公司共有13家，有近百艘大小不一的游船，但由于沒有修建正規(guī)的碼頭，游船無法集中停放，有的停在下洋田鹿回頭廣場一側，有的停在三亞河碼頭。當時，由于有關規(guī)劃還沒有出來，有關部門允許經營夜游三亞灣、出海半日游的企業(yè)在三亞河、臨春河岸邊搭建臨時碼頭上下客。同時規(guī)定，若其他建設需要，必須服從大局，自行拆除。

　　據振源公司一位負責人介紹，經過幾年的發(fā)展，如今，夜游三亞灣、出海半日游等受游客喜歡的海上游項目已形成一定的規(guī)模。目前他們使用的都是臨時碼頭，拆除后，這些游船將面臨無處停靠的尷尬。此前，有關部門曾想將這些游船停靠在三亞港務局碼頭，但由于該碼頭是漁船、貨船都停在一起，再加上該碼頭風浪比較大，根本不適合停靠旅游船。

　　記者今天從三亞市有關部門了解到，目前，有關部門正考慮建公共碼頭，供這些經營夜游三亞灣、出海半日游的游船停靠。