以國際旅游島為載體 當好改革開放排頭兵

來源：南海網-海南日報     作者：許甲猛    2008-09-26

　　省委書記、省人大常委會主任衛留成近日指出，海南要以科學發展觀為統領，以國際旅游島為載體，當好改革開放排頭兵，實現又好又快發展。在剛剛啟動的深入學習實踐科學發展觀活動中，要把建設國際旅游島作為我省的學習載體，作為實踐科學發展觀的抓手。

　　衛留成的講話闡明了國際旅游島建設，對于在新的歷史起點上海南實現科學發展、當好全國改革開放排頭兵的重要意義。我們要深刻領會這一重要意義，自覺投身到海南國際旅游島建設的實踐中來。

　　建設國際旅游島，是省第五次黨代會確定的重點改革之一。日前，省委、省政府出臺了《關于加快推進國際旅游島建設的意見》，標志著這項改革從構想進入了實質性運作階段。這項重大決策，是省委、省政府立足省情全面落實科學發展觀，著眼于海南長遠發展做出的，對海南的發展大局和改革開放事業，乃至對全國旅游業的發展，都具有非同尋常的意義。

　　今年4月，胡錦濤總書記來海南視察，對海南的改革開放事業寄予了厚望，明確指出海南要“更好地發揮改革開放的排頭兵作用”。認真貫徹落實總書記對海南的重要指示精神，充分發揮全國最大經濟特區的優勢，為全國改革開放事業擔當起排頭兵的作用，是海南經濟特區新時期的重大歷史使命。要完成這個光榮的使命，我們必須進一步解放思想，在改革開放上取得新的突破、新的進展。

　　為此，省委、省政府經過認真研究，科學、準確把握住了當前海南發展的關鍵點，即以建設國際旅游島為載體，通過旅游產業的升級、開放，帶動航空、商業、出入境等相關領域的開放，再通過這些領域的開放，帶動海南的全面開放。這樣，通過建設國際旅游島這個有效抓手，由點及面，海南改革開放這盤棋就活了，海南的發展路子就寬了、直了。所以對海南而言，建設國際旅游島，意義不僅在于它是全省旅游產業升級換代、提高國際化水平的必由之路，更在于這是推動全省新一輪改革開放，構建更具活力的體制機制，更好地發揮改革開放排頭兵作用的一個重要突破口。通過這個突破口，海南可藉此打開改革開放的新局面，步入發展的新天地。

　　海南建設國際旅游島，其意義已經遠遠超出海南，對全國性的新一輪對外開放也將是一個有力的推動。國際旅游島是一個嶄新的概念，它的目標和標準的提出，為全國旅游業轉型升級和對外開放提供了一個全新視角。建設國際旅游島，需要更加開放便利的出入境政策、更加優惠的旅游購物政策、更加開放的航權政策、更加開放的海洋旅游政策、更加靈活的的融資政策、更加開放的旅游相關產業發展政策等，這些政策的賦予與使用，都是沒有先例的。海南率先實踐，可以為全國旅游業積累寶貴的經驗，充分發揮出先行先試的試驗田作用。

　　站在中國改革開放30周年、海南建省辦經濟特區20周年的新的歷史起點上，海南正面臨著一次新的發展機遇。建設國際旅游島，就是海南把握發展機遇的重大舉措之一。我們要以科學發展觀為統領，以國際旅游島為載體，當好改革開放排頭兵，實現海南又好又快發展。